證監(jiān)會(huì)出臺(tái)科技企業(yè)“16條”：支持上市融資/并購(gòu)重組

4月19日晚間，證監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布了《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》，從上市融資、并購(gòu)重組、債券發(fā)行、私募投資等維度提出了各項(xiàng)舉措，促進(jìn)科技企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)確保市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

證監(jiān)會(huì)稱，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，更好服務(wù)科技創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，證監(jiān)會(huì)制定了《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》，從上市融資、并購(gòu)重組、債券發(fā)行、私募投資等全方位提出支持性舉措，主要內(nèi)容包括：

一是建立融資“綠色通道”。加強(qiáng)與有關(guān)部門政策協(xié)同，精準(zhǔn)識(shí)別科技型企業(yè)，健全“綠色通道”機(jī)制，優(yōu)先支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。

這一“綠色通道”建立在證監(jiān)會(huì)明確要優(yōu)化科技型企業(yè)上市融資環(huán)境。“16條”稱，依法依規(guī)支持具有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)潛力大、科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市。而在今年3月15日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)（試行）》中，曾對(duì)未盈利企業(yè)的審核提出要求，表示將優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)功能銜接，“進(jìn)一步從嚴(yán)審核未盈利企業(yè)，要求未盈利企業(yè)充分論證持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、披露預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利情況，就科創(chuàng)屬性等逐單聽(tīng)取行業(yè)相關(guān)部門意見(jiàn)”，本次“16條”的明確就突出了監(jiān)管支持科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市。

二是支持科技型企業(yè)股權(quán)融資。統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊功能，支持科技型企業(yè)首發(fā)上市、再融資、并購(gòu)重組和境外上市，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。完善科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)的方式、對(duì)象和實(shí)施程序。

三是加強(qiáng)債券市場(chǎng)的精準(zhǔn)支持。推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資，鼓勵(lì)政策性機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券融資提供增信支持。

四是完善支持科技創(chuàng)新的配套制度。加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，督促證券公司提升服務(wù)科技創(chuàng)新能力。踐行“開(kāi)門搞審核”理念，優(yōu)化科技型企業(yè)服務(wù)機(jī)制。

證監(jiān)會(huì)表示，下一步將按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各項(xiàng)制度工作措施落地落實(shí)落細(xì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期開(kāi)展評(píng)估，適時(shí)優(yōu)化有關(guān)措施安排。