歐盟取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，改為設(shè)定最低價(jià)格機(jī)制

據(jù)路透社報(bào)道，歐盟委員會(huì)發(fā)言人表示，歐盟和中國(guó)達(dá)成重要共識(shí)，將啟動(dòng)以“最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制替代現(xiàn)行對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅。這一突破性進(jìn)展標(biāo)志著持續(xù)近半年的貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性緩和，為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)新的變量。

歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員Maros Sefcovic與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤進(jìn)行了交談，將通過(guò)設(shè)定中國(guó)對(duì)歐洲出口電動(dòng)汽車最低價(jià)格，以取代去年10月起歐盟開(kāi)始征收的電動(dòng)汽車關(guān)稅。同時(shí)，雙方同意盡快啟動(dòng)磋商，深入討論市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造更有利的營(yíng)商環(huán)境，并立即開(kāi)展電動(dòng)汽車價(jià)格承諾談判，以及討論中歐汽車產(chǎn)業(yè)投資合作問(wèn)題。

2024年10月，歐盟成員國(guó)投票通過(guò)，在現(xiàn)有10%的稅收基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車征收最高35.3%反補(bǔ)貼稅至少五年。具體稅率方面，對(duì)特斯拉加征7.8%的附加稅，對(duì)比亞迪、吉利、上汽集團(tuán)分別征收17%、18.8%、35.3%的附加稅，而其他參與調(diào)查但未被單獨(dú)抽樣的電動(dòng)汽車生產(chǎn)商加征20.7%。加征關(guān)稅后，中國(guó)電動(dòng)汽車制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)面臨最高45.3%的超高關(guān)稅。

此前，不少中國(guó)汽車公司及合資企業(yè)的銷量受到歐盟加征關(guān)稅影響。Rho Motion咨詢公司報(bào)告顯示，去年11月至今年1月期間，受歐盟關(guān)稅影響，上汽名爵在歐洲銷量大幅下滑，東風(fēng)本田、吉利、蔚來(lái)和小鵬等汽車公司也受到影響。

有消息稱，在去年落地「反補(bǔ)貼關(guān)稅」之前，歐盟就曾討論過(guò)根據(jù)不同的車型引入最低價(jià)格?！斑M(jìn)口最低價(jià)格”指的是一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口，以達(dá)到限制低價(jià)商品進(jìn)口的目的。相較于去年實(shí)施的反補(bǔ)貼稅，這種價(jià)格管控方式更具靈活性和可操作性。

目前，中國(guó)車企在歐洲銷售的汽車價(jià)格比歐洲本土車型普遍低30%-40%，設(shè)定最低價(jià)格是變相地提高中國(guó)電動(dòng)車在歐售價(jià)。對(duì)歐盟而言，通過(guò)設(shè)定最低價(jià)格，將有效避免與中國(guó)車企在歐洲開(kāi)展‘價(jià)格戰(zhàn)’，保護(hù)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)于中國(guó)車企，雖需提高售價(jià)但可通過(guò)利潤(rùn)空間維持市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)規(guī)避高額稅負(fù)。當(dāng)前中國(guó)電動(dòng)車的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)有目共睹，而一旦設(shè)定了最低價(jià)格，中國(guó)品牌的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮出來(lái)，必須打造新的亮點(diǎn)，如智能駕駛、智能座艙、電池、充電等等。

需要指出的是，此次中歐就中國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅談判取得突破，時(shí)間節(jié)點(diǎn)正值美國(guó)政府大舉加征關(guān)稅。3月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅，自4月3日起執(zhí)行。歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是歐盟汽車最大的出口市場(chǎng)，2024年歐洲汽車制造商向美國(guó)出口了總價(jià)值384億歐元的汽車，其中德國(guó)最大的三家汽車制造商大眾汽車、梅賽德斯-奔馳和寶馬約占?xì)W盟對(duì)美汽車出口的73%。

美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易伙伴強(qiáng)征關(guān)稅起到了“催化劑”的作用，促使中歐雙方再度審視彼此的合作問(wèn)題，合作機(jī)遇大于彼此的挑戰(zhàn) —— 在任何環(huán)境下，有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇，中、美、歐三方關(guān)系的演變正印證了這一點(diǎn)。

燃油車時(shí)代，歐洲市場(chǎng)門(mén)檻較高，中國(guó)車企難以進(jìn)入。隨著電動(dòng)化時(shí)代來(lái)臨，中國(guó)汽車出口到歐洲市場(chǎng)的數(shù)量開(kāi)始增多，對(duì)于中國(guó)汽車公司而言，歐洲是一個(gè)重要的市場(chǎng)。盡管受到關(guān)稅影響，比亞迪仍擴(kuò)大了在歐洲的市場(chǎng)占有率。根據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年1月，比亞迪在英國(guó)、西班牙、葡萄牙三國(guó)分別實(shí)現(xiàn)551%、734%和207%的同比增長(zhǎng)，銷量超過(guò)特斯拉。

比亞迪已經(jīng)在歐洲匈牙利建立了工廠，長(zhǎng)期目標(biāo)是通過(guò)在匈牙利生產(chǎn)其整個(gè)歐洲產(chǎn)品陣容以免于受到進(jìn)口關(guān)稅的影響。中國(guó)車企加速本土化布局，而歐盟內(nèi)部企業(yè)（如寶馬、特斯拉）認(rèn)為關(guān)稅將抬高供應(yīng)鏈成本并削弱歐洲綠色轉(zhuǎn)型能力。此次轉(zhuǎn)向“最低價(jià)格”機(jī)制，實(shí)為雙方博弈后的折中方案。