美國公布自動駕駛重大發(fā)展政策：努力消除監(jiān)管障礙

眾所周知的是，全世界掀起了研發(fā)自動駕駛汽車的熱潮，其中特斯拉、Waymo等美國公司保持了領(lǐng)先地位，另外大約有六七十家全球研發(fā)企業(yè)正在美國加州社會道路上測試自動駕駛汽車。據(jù)外媒最新消息，作為支持自動駕駛汽車研發(fā)的一個舉措，周三，美國政府在拉斯維加斯國家消費(fèi)電子展上推出了迄今為止最重要的自動駕駛汽車研發(fā)支持政策和監(jiān)管體系。

據(jù)國外媒體報(bào)道，當(dāng)天，美國交通部長趙小蘭公布了聯(lián)邦政府對無人駕駛汽車的最新政策體系——被稱為“AV 4.0”（即自動駕駛4.0），她說這一政策體系統(tǒng)一了美國聯(lián)邦政府38個部門和機(jī)構(gòu)過去在自動駕駛汽車方面的工作。

“AV 4.0的好處是聯(lián)邦政府全力以赴——在自動駕駛系統(tǒng)的幫助下，實(shí)現(xiàn)更安全、更好、更包容的交通運(yùn)輸，”趙小蘭。

根據(jù)周三公布的新政策，美國政府沒有批準(zhǔn)新的監(jiān)管規(guī)則來確保自動駕駛車輛的安全。趙小蘭在最近的一次采訪中告訴外媒稱，相比之下，上一屆奧巴馬政府的自動駕駛汽車政策過于強(qiáng)調(diào)規(guī)范，在許多方面，這些政策阻礙了自動駕駛汽車研發(fā)公司的創(chuàng)新。

美國白宮科技顧問邁克爾·克拉齊奧斯說，這些原則將“有助于為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個推進(jìn)安全自動駕駛技術(shù)的環(huán)境”。

周三發(fā)布的這份長達(dá)51頁的AV 4.0政策文件稱，美國政府將采取并推廣“靈活、技術(shù)中立的政策，讓公眾，而不是聯(lián)邦政府或外國政府，選擇最經(jīng)濟(jì)有效的交通和出行解決方案?！?/p>

在過去四五年時間里，美國以及全球許多公司開始研發(fā)自動駕駛汽車，其中加州硅谷成為一個研發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，幾乎全世界優(yōu)秀的研發(fā)企業(yè)都在美國加州申請了道路測試牌照，展開測試和研究。在加州，這些公司也能夠搜羅到自動駕駛領(lǐng)域的大量人才。

除了谷歌兄弟公司W(wǎng)aymo和特斯拉之外，所有的自動駕駛汽車企業(yè)仍然在研發(fā)測試階段，但是迄今為止已經(jīng)發(fā)生了和自動駕駛汽車有關(guān)的車禍，甚至造成了路人死亡。

國家交通安全委員會(NTSB)調(diào)查了2018年3月一名行人在與Uber科技公司測試車相撞中死亡的事件，這是全世界第一宗完全自動駕駛汽車撞死人的事故，事故在全世界引發(fā)了軒然大波，以及人們對自動駕駛汽車的安全性提出質(zhì)疑，認(rèn)為一些廠商在研究或者部署方面太過著急。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，Uber的事故歸因于自動駕駛汽車。NTSB指責(zé)Uber的后備司機(jī)沒有盡心盡責(zé)關(guān)注路況，當(dāng)自動駕駛車輛沒有正確識別行人時，后備司機(jī)沒有進(jìn)行干預(yù)。另外該機(jī)構(gòu)也批評Uber在汽車安全文化上表現(xiàn)糟糕。

NTSB在去年11月份表示，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)制進(jìn)行這些評估，并確保自動駕駛車輛有適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?。趙小蘭說她仍在審查NTSB的建議。

一些道路安全倡導(dǎo)組織表示，美國聯(lián)邦政府新發(fā)布的“自動駕駛車輛自愿指導(dǎo)方針是完全不可執(zhí)行的，不會產(chǎn)生足夠的性能標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保護(hù)公眾所必需的保障措施?！?/p>

趙小蘭周三說，“自動駕駛車輛每年有可能挽救成千上萬人的生命?！?/p>

美國國家公路交通安全局正在審查如何消除自動駕駛汽車的監(jiān)管障礙，并考慮是否讓通用汽車公司部署一些沒有方向盤的車輛。根據(jù)現(xiàn)有的政策體系，汽車制造商必須滿足近75項(xiàng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)，其中許多標(biāo)準(zhǔn)的編寫都假定有執(zhí)照的司機(jī)將控制汽車，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)全世界自動駕駛技術(shù)的發(fā)展。

“我希望聯(lián)邦政府支持創(chuàng)新，但不要冒安全風(fēng)險，”趙小蘭告訴外媒稱。

值得一提的是，在自動駕駛汽車、無人機(jī)等領(lǐng)域，美國出現(xiàn)了政府監(jiān)管體系落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一些州規(guī)定了相關(guān)的政策，而整個自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)希望聯(lián)邦政府能夠推出統(tǒng)一的創(chuàng)新鼓勵政策和監(jiān)管體系，指導(dǎo)無人車行業(yè)發(fā)展。

目前，特斯拉和Waymo是美國處于領(lǐng)先地位的兩家自動駕駛汽車研發(fā)企業(yè)，特斯拉已經(jīng)在全球銷售的車輛中部署了自動駕駛技術(shù)，但是目前部署的技術(shù)水平暫時停留在輔助駕駛的級別，特斯拉要求駕駛員在使用自動駕駛系統(tǒng)時把手放在方向盤上。

按照計(jì)劃，特斯拉計(jì)劃在今年推出完全自動駕駛功能，這屬于額外付費(fèi)的選配功能。屆時，車輛將全程實(shí)現(xiàn)自我操控和駕駛，司機(jī)無需把手放在方向盤上。

谷歌兄弟公司W(wǎng)aymo已經(jīng)在亞利桑那州鳳凰城商用無人出租車服務(wù)，至今已經(jīng)有大約一年時間，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，Waymo已經(jīng)在一部分車輛上取消了后備司機(jī)，做到了真正意義上的無人出租車，這些車輛已經(jīng)完成了大量訂單和收入。據(jù)外媒最新消息，Waymo公司正準(zhǔn)備把無人出租車服務(wù)推廣到更多的美國城市，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，尤其是讓自動駕駛系統(tǒng)熟悉當(dāng)?shù)氐穆窙r。