新能源產(chǎn)業(yè)有望成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

一、世界各國(guó)爭(zhēng)搶新能源先機(jī)

1、美國(guó)準(zhǔn)備在新能源和環(huán)保問題上重新領(lǐng)導(dǎo)世界。

在國(guó)際危機(jī)重建中，奧巴馬已將能源產(chǎn)業(yè)選擇為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的核心，能源改革已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的主力。奧巴馬擬定的能源戰(zhàn)略政策目標(biāo)包括：實(shí)現(xiàn)美國(guó)石油獨(dú)立、大力開發(fā)可再生能源、控制溫室氣體、提供大量綠色就業(yè)崗位、提高美國(guó)的能源利用效率等。

奧巴馬新復(fù)興計(jì)劃的核心是培植新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，特別是新能源。短期來看，開發(fā)新能源和推進(jìn)節(jié)能改造可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)；中長(zhǎng)期來看，可重新建立美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)后石油時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。奧巴馬能源戰(zhàn)略構(gòu)想顯示，美國(guó)希望改變能源利用方式，開發(fā)使用新能源和可再生能源，爭(zhēng)奪未來能源和科技制高點(diǎn)。

2、歐盟不斷強(qiáng)化新能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)

從2003年開始，歐盟就開始大力推進(jìn)氣候變化問題的解決進(jìn)程，作為其擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中主導(dǎo)地位的博弈手段。為此，歐盟各國(guó)在新能源開發(fā)與利用領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投入，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已經(jīng)位居世界前列。新能源發(fā)展戰(zhàn)略成為歐盟全球氣候控制戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。

金融危機(jī)爆發(fā)之后，歐盟各國(guó)為了強(qiáng)化其在新能源領(lǐng)域已經(jīng)獲得的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了政策支持力度。例如德國(guó)通過了溫室氣體減排新法案，使風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在的14%增加到2020年的20%。法國(guó)環(huán)境部于2008年11月17日公布了一項(xiàng)旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，政府希望能夠通過一系列舉措，大幅提高可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比例。歐洲議會(huì)于12月17日批準(zhǔn)了歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃，以保證歐盟到2020年把新能源和可再生能源在能源總體消耗中的比例提高到20%。

與奧巴馬的新能源戰(zhàn)略幾乎同步，1月26日，由德國(guó)、西班牙和丹麥發(fā)起的國(guó)際新能源組織(IRENA)在德國(guó)波恩成立。該機(jī)構(gòu)正式成為可再生能源的“新代言人”，其宗旨是在全世界工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大使用新能源。該組織將致力于推動(dòng)全球性的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大新能源的使用量，同時(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家獲取技術(shù)，建立自己的新能源工業(yè)。

3、其它國(guó)家的新能源政策積極跟進(jìn)

對(duì)美歐之外的國(guó)家而言，發(fā)展新能源一方面是為了促使經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)困境，另一方面可以增強(qiáng)能源供給安全，提高自身在未來低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)國(guó)際能源署不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了激勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策。澳大利亞于2008年12月17日公布了可再生能源立法草案，要求到2020年該國(guó)可再生能源占總能源的比例升至20%。日本通過實(shí)施“綠色新政”，計(jì)劃將太陽(yáng)能發(fā)電量增加20倍，新型環(huán)保汽車使用量增加40%。韓國(guó)將在2030年前投資1030億美元用于開發(fā)可再生能源，把化石能源比例從目前的83%減少到61%，把可再生能源比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府2008年12月26日通過新的能源安全政策，其中之一就是倡導(dǎo)使用清潔、可再生能源。