特朗普對(duì)英偉達(dá)的掉頭引發(fā)了與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的討論

就在幾年前，拜登政府宣布出口管制是一項(xiàng)“新的戰(zhàn)略資產(chǎn)”，以幫助美國(guó)在先進(jìn)技術(shù)方面保持對(duì)中國(guó)的“盡可能大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)”。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普現(xiàn)在正在顛覆這種做法。

本周，白宮告訴芯片制造商英偉達(dá)，它可能很快就會(huì)恢復(fù)其不太先進(jìn)的專(zhuān)注于中國(guó)的 H20 人工智能 （AI） 加速器的銷(xiāo)售。Advanced Micro Devices 也獲得了美國(guó)商務(wù)部的類(lèi)似保證。

商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克在解釋這一決定時(shí)表示，政府希望中國(guó)開(kāi)發(fā)商“沉迷”于美國(guó)技術(shù)，同時(shí)堅(jiān)稱(chēng)美國(guó)不會(huì)向中國(guó)出售“我們最好的東西”。他說(shuō)，這需要采取更加平衡的政策，讓美國(guó)“比他們能建造的東西領(lǐng)先一步，這樣他們就會(huì)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)我們的芯片”。

這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變激怒了華盛頓的對(duì)華鷹派，在特朗普為今年晚些時(shí)候與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的會(huì)晤奠定基礎(chǔ)之際，引發(fā)了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：美國(guó)將在多大程度上撤銷(xiāo)以國(guó)家安全為名實(shí)施的一系列限制世界最大經(jīng)濟(jì)體之間商業(yè)的措施？

“對(duì)H20芯片的出口管制明顯放松可能預(yù)示著即將發(fā)生的事情，”曾在奧巴馬政府工作過(guò)的科技投資者、美國(guó)互聯(lián)資本（Interconnected Capital）創(chuàng)始人凱文·徐（Kevin Xu）說(shuō)?！皩?duì)于潛在的中美科技大交易，現(xiàn)在擺在桌面上的談判籌碼范圍很廣：半導(dǎo)體制造設(shè)備、稀土、電池技術(shù)、人工智能芯片，甚至相互市場(chǎng)準(zhǔn)入?！?/p>

雖然美國(guó)距離取消對(duì)中國(guó)的大部分限制（從出口管制到投資限制再到制裁）還有很長(zhǎng)的路要走，但特朗普最近的行動(dòng)為重新定義兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系打開(kāi)了大門(mén)，就在他征收 145% 的關(guān)稅將兩國(guó)帶到脫鉤邊緣僅幾個(gè)月后。隨后在日內(nèi)瓦和倫敦的會(huì)談導(dǎo)致了休戰(zhàn)協(xié)議，美國(guó)同意降低關(guān)稅并放松出口管制，以換取用于制造智能手機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)和高科技武器等商品的稀土磁鐵。

盡管特朗普的第一個(gè)任期改變了華盛頓的談話，將重點(diǎn)放在中國(guó)構(gòu)成的威脅上，但這位美國(guó)總統(tǒng)在傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題上一直都是交易型的，不那么僵化。特朗普在TikTok和競(jìng)選過(guò)程中淡化了隱私問(wèn)題，并發(fā)表了歡迎中國(guó)汽車(chē)制造商在美國(guó)建廠的評(píng)論。

“他在意識(shí)形態(tài)上并不執(zhí)著于需要到處都有控制權(quán)，”歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）高級(jí)分析師邱多米尼克（Dominic Chiu）說(shuō)?！八裕绻堰@看作是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的籌碼，可以用來(lái)從中國(guó)那里獲得稀土和其他東西的讓步，那么他就會(huì)這樣做?！?/p>

此舉進(jìn)一步加強(qiáng)了最近一系列外交活動(dòng)所建立的善意，包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）和中國(guó)外長(zhǎng)王毅在馬來(lái)西亞的親切會(huì)晤。領(lǐng)導(dǎo)前幾次貿(mào)易談判的財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）預(yù)計(jì)將在“未來(lái)幾周”內(nèi)與他的同行、副總理何立峰會(huì)面，并暗示美國(guó)可能會(huì)延長(zhǎng) 8 月 12 日的最后期限，以迅速恢復(fù)天價(jià)關(guān)稅。

雙方現(xiàn)在正逐步達(dá)成一系列協(xié)議，如果不是單一的重大協(xié)議的話，在潛在的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前，分析人士推測(cè)，這次會(huì)議可能會(huì)在 10 月下旬在韓國(guó)開(kāi)幕的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)前后舉行。

在上周與中國(guó)外長(zhǎng)會(huì)面后，盧比奧表示，這樣的坐下來(lái)很可能不會(huì)提出時(shí)間表，并表示雙方必須“營(yíng)造正確的氛圍和正確的交付成果”。

對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)，這些目標(biāo)可能看起來(lái)很像總統(tǒng)的第一任期劇本：確保中國(guó)大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)美國(guó)商品，以解決持續(xù)的貿(mào)易逆差。他還可能要求中國(guó)采取更多行動(dòng)來(lái)遏制芬太尼前體的流動(dòng)——特朗普周三稱(chēng)贊北京已經(jīng)在這一領(lǐng)域取得了“重大進(jìn)展”。

華盛頓還在尋求解決視頻應(yīng)用程序 TikTok 在美國(guó)業(yè)務(wù)的未來(lái)問(wèn)題，并保證北京不會(huì)將其對(duì)稀土和其他關(guān)鍵礦物的控制武器化。就中國(guó)而言，它有一個(gè)雄心勃勃的愿望清單。其中包括美國(guó)關(guān)稅的完全取消，包括與芬太尼相關(guān)的 20% 關(guān)稅以及拜登維持的特朗普第一任期遺留關(guān)稅。

北京還可能推動(dòng)放寬投資限制，最重要的是，對(duì)美國(guó)出口管制做出進(jìn)一步讓步，中國(guó)認(rèn)為這是扼殺其技術(shù)進(jìn)步的直接企圖。

美國(guó)前駐香港總領(lǐng)事、亞洲集團(tuán)合伙人庫(kù)爾特·唐（Kurt Tong）表示，雖然拜登在技術(shù)方面采取了不容談判的“小院子、高籬笆”方法，但特朗普的重點(diǎn)不同，并希望展示他的交易策略可以為美國(guó)人民帶來(lái)成果。

“他關(guān)心貿(mào)易、赤字、對(duì)美投資以及與中國(guó)的相處，”唐說(shuō)。

正如特朗普在競(jìng)選演講中提到的那樣，這可能會(huì)使歡迎中國(guó)在美國(guó)投資（這也有助于重新平衡雙邊貿(mào)易）成為特朗普的一個(gè)有吸引力的想法。

“總的來(lái)說(shuō)，在這個(gè)小鎮(zhèn)上，這是一個(gè)被禁止的建議，”居住在華盛頓的蘭德中國(guó)研究中心（Rand China Research Center）副主任杰拉德·迪皮波（Gerard DiPippo）說(shuō)?！叭欢绻幸晃豢偨y(tǒng)可能會(huì)這樣做，那就是特朗普。”