美國新能源計劃：加大投入提高效率

　　奧巴馬有一套完整的新能源計劃。這個計劃短期目標(biāo)是要解決美國家庭的能源支出壓力，向石油公司收取利潤稅收，作為對于個人和家庭的直接能源補貼;其中長期目標(biāo)則是要為美國創(chuàng)造新的能源基礎(chǔ)，主要包括如何應(yīng)對氣候變化、清潔能源的開發(fā)利用和節(jié)能等幾個方面。

　　加大新能源投入力度

　　奧巴馬支持實施“總量控制和碳排放交易”計劃，對所有污染額度進(jìn)行拍賣，到2050年美國要減少80%以上的溫室氣體排放(相對于1990年)。拍賣所得部分資金用于支持新的、清潔能源的開發(fā)(每年150億美元)，投資的關(guān)鍵領(lǐng)域包括：基礎(chǔ)研究、技術(shù)示范、技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用及建立清潔市場;部分用于建立適應(yīng)氣候變化的基金，其他都將用于退稅和轉(zhuǎn)移支付，克服由于向新能源、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給家庭和社區(qū)造成的不良影響。

　　美國的新能源計劃提出，要建立公平有效的全球性計劃，在應(yīng)對全球氣候變化的國際合作中，美國要起領(lǐng)導(dǎo)者作用，推動氣候變化的全球國際合作，推動發(fā)展中國家如中國、巴西等承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　奧巴馬計劃在10年內(nèi)投資1500億美元，用于加快插電式混合動力汽車商業(yè)化進(jìn)程、擴(kuò)大可再生能源的商業(yè)化規(guī)模、提高能源效率、建立低排放燃煤發(fā)電廠、建設(shè)新一代生物燃料和燃料基礎(chǔ)設(shè)施、對新的數(shù)字化電網(wǎng)進(jìn)行投資。

　　美國聯(lián)邦政府計劃實施一項投資，幫助美國各地的制造中心現(xiàn)代化。美國聯(lián)邦政府將給各州分配基金，用于對現(xiàn)在的工廠設(shè)備進(jìn)行改造，或淘汰一批設(shè)備，使企業(yè)轉(zhuǎn)向新的清潔技術(shù)。美國聯(lián)邦基金將為中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新提供關(guān)鍵性的預(yù)付資金。與此同時，美國聯(lián)邦政府還將對先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用進(jìn)行投資，支持全國各地實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。開展制造業(yè)領(lǐng)域的人力資本投資，增加工人培訓(xùn)基金，而且把工人的培訓(xùn)與綠色技術(shù)直接掛鉤。

　　此外，美國還加大國內(nèi)能源供給，實現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化。要求國內(nèi)能源公司加大能源開采，提高國內(nèi)能源的供應(yīng)份額，提高能源采收能力。在提高能源采收的過程中，大量的二氧化碳可以注入地下。實施碳排放總量控制與貿(mào)易計劃，鼓勵碳排放單位把二氧化碳注入老油田，以提高油田的采收能力。

　　鼓勵可再生能源的生產(chǎn)，開發(fā)利用清潔能源。到2012年美國電量的10%來自于可再生能源，對可再生能源實施5年的產(chǎn)品稅收優(yōu)惠。運用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵私營部門建設(shè)商業(yè)化規(guī)模零碳排放設(shè)施，環(huán)保部通過公私合營方式發(fā)展具有商業(yè)化規(guī)模的燃煤發(fā)電廠，實施碳捕獲與封存。目前核能占美國非碳發(fā)電的70%。美國的新能源計劃把發(fā)展核能作為重要部分，其目標(biāo)是在保證安全的前提下發(fā)展核能。