電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形式依然嚴(yán)峻

　　為應(yīng)對(duì)逐漸升溫的貿(mào)易摩擦，作為市場(chǎng)主體，我國(guó)電子信息企業(yè)要內(nèi)外兼修，加緊對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的檔次。

　　經(jīng)濟(jì)蕭條從來(lái)就是貿(mào)易保護(hù)主義滋生的溫床，國(guó)際金融危機(jī)不斷深化背景下的2009年亦是如此。我國(guó)外向度高達(dá)70%以上的電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各國(guó)推出或擬推出的保護(hù)主義措施大約有78項(xiàng)，其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施，且呈現(xiàn)多樣化、隱秘化、范圍廣等特點(diǎn)。

　　多樣化。貿(mào)易保護(hù)主義的方式多樣化，包括兩反兩保(反傾銷、反補(bǔ)貼、一般保障措施、特殊保障措施)，提高進(jìn)口關(guān)稅、設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘等關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在當(dāng)前刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方案中提出優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的條款等。2009年2月23日，阿根廷對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的陰極射管、等離子及液晶電視等開展保障措施調(diào)查。歐盟、俄羅斯在2009年1月和4月相繼提高液晶顯示屏|顯示器件、液晶電視的進(jìn)口關(guān)稅。

　　隱秘化。隱性貿(mào)易保護(hù)已成為當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)手段的另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。各國(guó)政府以勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等為理由實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。繼2008年8月份實(shí)施第一批生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(EPU)指令后，歐盟近期又準(zhǔn)備出臺(tái)一項(xiàng)“標(biāo)簽計(jì)劃”，要求電視機(jī)生產(chǎn)商必須達(dá)到“標(biāo)簽計(jì)劃”規(guī)定的最低能效標(biāo)準(zhǔn)，才可以繼續(xù)在歐盟市場(chǎng)進(jìn)行電視機(jī)的生產(chǎn)、進(jìn)口及銷售。

　　范圍廣。國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦案件的貿(mào)易伙伴由發(fā)達(dá)國(guó)家開始向發(fā)展中國(guó)家蔓延。一方面，美歐仍然是貿(mào)易摩擦的主要集中地，如美國(guó)啟動(dòng)的“337調(diào)查”，歐盟提高液晶顯示屏的進(jìn)口關(guān)稅以及即將出臺(tái)的“標(biāo)簽計(jì)劃”。另一方面，印度、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品實(shí)行不同形式的貿(mào)易保護(hù)措施，如阿根廷對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品實(shí)行保障措施調(diào)查等。

　　而隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行、失業(yè)與潛在的社會(huì)問(wèn)題激增，各國(guó)政府面臨保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)、提高本國(guó)就業(yè)率等壓力，貿(mào)易摩擦形勢(shì)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)仍將加劇。專利、標(biāo)準(zhǔn)、并購(gòu)仍將是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)采取的主要貿(mào)易保護(hù)手段。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電子產(chǎn)品需求在減弱，近期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大幅的量增價(jià)跌現(xiàn)象，因此對(duì)我國(guó)實(shí)行反傾銷手段可能性較小。同時(shí)跨國(guó)企業(yè)將更加頻繁使用專利、標(biāo)準(zhǔn)、并購(gòu)等手段來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。例如，在年初美國(guó)ITC(美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì))對(duì)電子設(shè)備啟動(dòng)“337調(diào)查”，以及歐盟出臺(tái)的電視機(jī)生態(tài)“標(biāo)簽計(jì)劃”等。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，集成電路、LED、高清藍(lán)光、數(shù)字電視仍將是專利、標(biāo)準(zhǔn)糾紛涉及的主要對(duì)象。同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)正考慮通過(guò)并購(gòu)我國(guó)擁有自主專利、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為突破口，來(lái)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)前景較好的領(lǐng)域。

　　反傾銷、提高關(guān)稅等傳統(tǒng)形式仍是發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)采取的主要貿(mào)易保護(hù)主義手段。一方面，我國(guó)與東南亞、南美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家均處于全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系更為直接。另一方面，印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體已成為跨國(guó)公司尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)市場(chǎng)，全球電子信息產(chǎn)業(yè)布局已有向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這些國(guó)家也通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引外資。我國(guó)作為其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，已成為其主要排擠對(duì)象，筆記本電腦、手機(jī)、印刷電路板、顯示器等產(chǎn)品面臨著反傾銷訴訟的可能。

　　為應(yīng)對(duì)逐漸升溫的貿(mào)易摩擦，作為市場(chǎng)主體，我國(guó)電子信息企業(yè)要內(nèi)外兼修，加緊對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的檔次，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)品多樣化和市場(chǎng)多元化來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)主管部門，則要針對(duì)不同國(guó)家的技術(shù)、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)做好企業(yè)的培訓(xùn)工作，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。最后，完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)發(fā)布有效的預(yù)警信息，為應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦做好防范與準(zhǔn)備。