長江三角地區(qū)制造業(yè)潛伏結(jié)構(gòu)危機

國務院政策研究室一位經(jīng)濟學家說，在人民幣升值、勞動力工資上漲、原材料價格上升、出口退稅下調(diào)等因素的擠壓下，長三角地區(qū)制造業(yè)的價格優(yōu)勢逐步削弱，那些不具備核心競爭力的企業(yè)已進入低谷，有的甚至難以為繼當部分中西部地區(qū)政府正熱衷于學習和復制長三角模式時，東部地區(qū)越來越多的官員、學者和企業(yè)家認識到長三角制造業(yè)潛伏著結(jié)構(gòu)性危機。專家建議，長三角地區(qū)必須加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，實現(xiàn)由低端制造向高端制造的跨越。

長三角地區(qū)還稱不上世界工廠 

南京大學長三角研究中心劉志彪教授告訴記者，這些年長三角地區(qū)的制造業(yè)實現(xiàn)了高速發(fā)展，但是依然處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端環(huán)節(jié)，還算不上“國際制造基地”，充其量只能稱為“世界的組裝車間”。主要原因是： 

一是過度依賴加工貿(mào)易。一項針對長三角制造業(yè)的抽樣調(diào)查表明，長三角地區(qū)生產(chǎn)最終產(chǎn)品的企業(yè)達到70％以上，其中80％以上從事OEM（貼牌加工），只有18.3％的企業(yè)做ODM（即具備一定的設(shè)計能力）。由此反映了長三角加工貿(mào)易依然處于簡單加工和組裝的發(fā)展階段。 

二是過度依賴外商投資。上海、江蘇外商投資企業(yè)出口占各自出口總額的比重都接近70％。江蘇昆山這個縣級市每年的引資規(guī)模就超過中國整個西部地區(qū)吸引外資的總量。 

三是過度依賴國際大買家。目前，長三角地區(qū)的企業(yè)，除少數(shù)以國內(nèi)市場為導向的企業(yè)已形成區(qū)域性品牌外，絕大部分本土勞動密集型企業(yè)都是在低附加價值的環(huán)節(jié)進行國際代加工。主要的客戶訂單來源于歐美的品牌商或由其主導的二三級經(jīng)銷商，銷售渠道、售后服務、技術(shù)標準等都掌握在外商手中。 

四是過度依賴進口技術(shù)。最新的一份調(diào)研報告顯示，盡管長三角地區(qū)專利申請數(shù)占全國的四分之一以上，但是具有核心技術(shù)的發(fā)明專利寥寥無幾，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際化水準的三方（美國、歐洲、日本）專利不足1％。 

成本優(yōu)勢不可能長久 

浙江大學一位多年研究長三角問題的專家指出，長三角制造業(yè)稱雄世界的主要利器是高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工和勞動、土地、資源構(gòu)成的價格優(yōu)勢，缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)則是致命的弱點。這種勞動密集型的生產(chǎn)方式在短期內(nèi)可以帶來長三角制造業(yè)的繁榮，但是未來發(fā)展卻有很大的不確定性。 

今年以來，有長三角經(jīng)濟明星之稱的昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出現(xiàn)某些衰退跡象。上半年，開發(fā)區(qū)完成進出口總額不到200億美元，增幅同比回落20個百分點以上。浙江臺州、溫州等地新開工工業(yè)項目數(shù)也大幅滑坡。這些地區(qū)面臨的窘境還只是長三角制造業(yè)困局的冰山一角。國務院政策研究室一位經(jīng)濟學家說，在人民幣升值、勞動力工資上漲、原材料價格上升、出口退稅下調(diào)等因素的擠壓下，長三角地區(qū)制造業(yè)的價格優(yōu)勢逐步削弱，那些不具備核心競爭力的企業(yè)已進入低谷，有的甚至難以為繼。對于這種局面，長三角各地政府也有思想準備，企業(yè)更有切身體會。 

早些時候，江蘇省委副書記任彥申就在江蘇科技論壇上說：“現(xiàn)在世界上每4臺手提電腦中就有1臺是在江蘇生產(chǎn)的，每3部數(shù)碼相機中就有1部產(chǎn)自江蘇。在引以為傲的背后是江蘇制造業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，賺取的只是勞務加工費，以知識產(chǎn)權(quán)為標志的高附加值、高利潤則被外商獲取，同時還消耗了大量的能源，承擔巨大的生態(tài)代價。

”據(jù)蘇南的企業(yè)反映，江蘇DVD生產(chǎn)企業(yè)出口1臺DVD，交給外國的專利費是18美元，成本是13美元，企業(yè)只能賺取1美元利潤；一臺售價79美元的MP3，國外要拿走45美元的專利費，制造成本要32.5美元，企業(yè)獲得的純利潤只有1.5美元。 

浙江省近幾年也試圖改變產(chǎn)業(yè)國際分工低下的狀況，但成效并不明顯。浙江省統(tǒng)計局的有關(guān)資料顯示，近幾年，浙江制造業(yè)企業(yè)的巨額投資主要用于擴大再生產(chǎn)，新產(chǎn)品的技術(shù)來源大多采取“拿來主義”的模仿手段。全省有制造業(yè)集群近千個，但這些產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為0.45％，遠遠低于全國1.5％的平均水平，更不能與發(fā)達國家企業(yè)相提并論。不少企業(yè)也表示，技術(shù)壁壘像一堵高墻擋住了長三角企業(yè)進軍國際市場的步伐，自有品牌的生存空間不斷被跨國企業(yè)擠壓、吞噬。浙江臨海作為中國模具業(yè)的集聚地，集中了上千家模具企業(yè)。當初，日本企業(yè)將其納入了全球產(chǎn)業(yè)鏈，并在生產(chǎn)過程中進行一定的技術(shù)轉(zhuǎn)移。如今，當臨海模具業(yè)決定進軍高端市場時，卻遭到日本企業(yè)的"圍追堵截"，對其進行設(shè)計封鎖、技術(shù)封鎖，甚至市場封鎖。這樣的事例在長三角內(nèi)比比皆是。 

加快產(chǎn)業(yè)升級是惟一出路 

專家們認為，"鳳凰涅后才能重生"。只有擁有大批的專有技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，才能在國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)戰(zhàn)略制高點，才能牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。長三角地區(qū)必須加快推動產(chǎn)業(yè)升級，才有可能避免大起大落的局面。 

中國社會科學院魏后凱研究員認為，必須從產(chǎn)業(yè)準入標準上下工夫。 

應通過財稅、金融等手段支持長三角地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。而對一般性制造業(yè)，必須從嚴控制新上項目，嚴把土地、信貸閘門，在節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、勞動用工、安全生產(chǎn)方面制定和執(zhí)行比其他地區(qū)更嚴格的市場準入標準，限制加工貿(mào)易發(fā)展，嚴禁高耗能、高污染項目落戶。 

劉志彪教授則指出，必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)。2006年長三角地區(qū)的服務業(yè)占GDP比重僅為41％，甚至落后全國平均水平，但是一些地方政府還將工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)升級的著力點，顯然沒有抓住問題的要害。長三角地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應從走"低道路"轉(zhuǎn)向走"高道路"，就是要大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、營銷、售后服務、金融、物流等生產(chǎn)型服務業(yè)，給長三角制造"裝上大腦"、"安上心臟"、"插上起飛的翅膀"，逐步走向全球價值鏈的高端。