中國(guó)要求美國(guó)科技公司服從政府管控

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府都把該國(guó)巨大的市場(chǎng)當(dāng)作與美國(guó)科技公司博弈的籌碼，現(xiàn)在它要求一些美國(guó)公司直接承諾遵守一些有爭(zhēng)議的政策。這些政策可能會(huì)要求公司向政府提交用戶數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　三位了解內(nèi)情的人說(shuō)，今年夏天早些時(shí)候，中國(guó)政府向一些美國(guó)科技企業(yè)發(fā)送了一份文件，要求它們承諾不會(huì)危害中國(guó)的國(guó)家安全，并且會(huì)在中國(guó)境內(nèi)保存中國(guó)用戶的數(shù)據(jù)。這三位人士要求匿名。

　　信中還要求美國(guó)公司確保其產(chǎn)品“安全可控”。這是該領(lǐng)域的一句行話，行業(yè)團(tuán)體稱，可以借此迫使企業(yè)建立允許第三方訪問(wèn)系統(tǒng)的“后門”，提供加密密鑰，甚至交出源代碼。

　　該文件突顯了中國(guó)對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)施加影響力的方式。北京方面計(jì)劃下周在西雅圖舉辦一場(chǎng)科技論壇，讓掌管中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的魯煒與蘋果(Apple)、Facebook、IBM、谷歌(Google)和Uber等科技企業(yè)會(huì)面。這場(chǎng)論壇顯示出，中國(guó)可以讓一些世界領(lǐng)先的科技公司參會(huì)，盡管奧巴馬總統(tǒng)表示，中國(guó)反競(jìng)爭(zhēng)的行為正在損害美國(guó)公司的利益。這個(gè)論壇的時(shí)間安排配合了習(xí)近平首次對(duì)美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的安排。

　　對(duì)于美國(guó)科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種情況頗為棘手。許多公司希望能趕在本地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手占據(jù)市場(chǎng)之前，抓住中國(guó)的商機(jī)。但它們必須謹(jǐn)慎行事，因?yàn)橹袊?guó)政府對(duì)一些問(wèn)題相當(dāng)敏感，比如內(nèi)容審查和安全問(wèn)題。中國(guó)是世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，但Facebook和谷歌都遭到了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾系統(tǒng)的屏蔽，無(wú)法在該國(guó)提供核心業(yè)務(wù)。

　　目前還不清楚是否有哪家被邀請(qǐng)參加西雅圖科技論壇的公司收到了承諾書。一名知情人士說(shuō)，該文件的發(fā)送方是“中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心”，很可能是在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的壓力下發(fā)送的。

　　目前還不清楚中國(guó)官員希望這些公司何時(shí)對(duì)這份承諾書做出回應(yīng)，但他們可能希望在下周的科技論壇上，或者是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門在今年晚些時(shí)候舉辦的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上看到一些跡象，知情人士表示。

　　中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室沒(méi)有回應(yīng)對(duì)這份承諾書發(fā)表置評(píng)的傳真請(qǐng)求。

　　Uber、蘋果、谷歌、IBM、微軟和Facebook尚未回應(yīng)記者的置評(píng)請(qǐng)求。

　　該承諾書使用的措辭與最近頒布的《國(guó)家安全法》相似。該文件的開(kāi)頭是：“本公司嚴(yán)格遵守‘不損害國(guó)家安全，不損害消費(fèi)者利益’兩條底線”。它還要求該公司作出六項(xiàng)承諾，其中一些看似無(wú)害，如保證產(chǎn)品的安全性等，有些則不然，比如配合外界“產(chǎn)品的安全可控”進(jìn)行檢查。這可能是在暗示，同意中國(guó)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控。

　　在過(guò)去一年中，中國(guó)官員曾試圖說(shuō)服美國(guó)公司支持一些不同類型的聲明。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年主辦的一場(chǎng)會(huì)議上，他們讓與會(huì)者對(duì)一份聲明提供反饋，但只留出了很短時(shí)間。該聲明稱，各國(guó)應(yīng)當(dāng)有權(quán)制定自己的互聯(lián)網(wǎng)法律，即使這些法律授權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審查和監(jiān)控。因?yàn)樵獾椒磳?duì)，這份聲明最終遭到放棄。

　　簽署新的承諾書，將會(huì)開(kāi)創(chuàng)美國(guó)公司公開(kāi)與北京方面合作，使其能夠窺探用戶的先例。相反，拒絕簽署會(huì)給進(jìn)軍中國(guó)廣闊市場(chǎng)的公司帶來(lái)新的限制或處罰。

　　在大多數(shù)情況下，美國(guó)公司會(huì)設(shè)法在中國(guó)按照北京方面的意愿行事，同時(shí)在美國(guó)開(kāi)展游說(shuō)，呼吁就中國(guó)的一些法律表達(dá)反對(duì)。它們稱，這些法律限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，迫使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　為了保護(hù)在中國(guó)的業(yè)務(wù)，一些公司已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并與潛在的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)展合作。一些公司承諾做出大規(guī)模的新投資，并使用中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層喜歡的說(shuō)辭。

　　叫車服務(wù)公司Uber的首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克(Travis Kalanick)最近發(fā)表講話時(shí)表示，該公司帶來(lái)的進(jìn)步“必須與穩(wěn)定性相和諧”，中國(guó)官員經(jīng)常使用類似說(shuō)法來(lái)顯示社會(huì)及政治動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。IBM在中國(guó)的營(yíng)銷材料使用了“構(gòu)建和諧社會(huì)”、“中國(guó)夢(mèng)”等說(shuō)法，后者是由習(xí)近平創(chuàng)造的短語(yǔ)，象征著中華民族的復(fù)興。

　　本月早些時(shí)候，戴爾(Dell)承諾未來(lái)10年在中國(guó)投資1250億美元，這一金額大約是該公司在2013年私有化時(shí)市值的五倍。思科公司(Cisco)在6月份承諾，未來(lái)幾年在中國(guó)投資100億美元。高通(Qualcomm)今年早些時(shí)候表示，該公司將幫助一家中國(guó)芯片制造商研發(fā)先進(jìn)的半導(dǎo)體材料，IBM將某一系列服務(wù)器的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了一家中國(guó)公司。

　　高通拒絕置評(píng)。思科和戴爾未即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

　　“大家都認(rèn)為，如果被視為中國(guó)的朋友，那進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)就要容易一些，”對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(Council on Foreign Relations)的高級(jí)研究員亞當(dāng)·謝加爾(Adam Segal)說(shuō)?！坝捎趬毫眲≡黾?，大家都在加倍努力地運(yùn)用這個(gè)策略?！?/p>