中國限制出口鎵和鍺，后續(xù)影響仍在醞釀

7 月 3 日晚間，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益，經(jīng)國務(wù)院批準，決定對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制。公告自 2023 年 8 月 1 日起正式實施。

公告明確，滿足以下特性的物項，未經(jīng)許可，不得出口：

1、鎵相關(guān)物項：金屬鎵（單質(zhì)）、氮化鎵（包括但不限于芯片、粉末、碎料等形態(tài)）、氧化鎵（包括但不限于多晶、單晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形態(tài)）、磷化鎵（包括但不限于多晶、單晶、芯片、外延片等形態(tài)）、砷化鎵（包括但不限于多晶、單晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形態(tài)）、銦鎵砷、硒化鎵（包括但不限于多晶、單晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形態(tài)）、銻化鎵（包括但不限于多晶、單晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形態(tài)）；

2、鍺相關(guān)物項：金屬鍺（單質(zhì)，包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態(tài)）、區(qū)熔鍺錠、磷鍺鋅（包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態(tài)）、鍺外延生長襯底、二氧化鍺、四氯化鍺。

中方回應(yīng)對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制

7 月 4 日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。有記者提問，中國政府昨天發(fā)布了關(guān)于對鎵和鍺的出口管制，鎵和鍺是半導(dǎo)體的材料，有評論認為這是中國對美日荷對半導(dǎo)體設(shè)備出口管制的反擊，發(fā)言人是否同意？此外中國政府表示要維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，但這一管制措施似乎與中國政府一貫立場不符，發(fā)言人有何評論？

「關(guān)于你提到的這個問題，中國商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了公告，你可以查閱。」毛寧說，中國始終致力于維護全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定，始終執(zhí)行公正、合理、非歧視的出口管制措施。中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，是國際的通行做法，不針對任何特定的國家。

什么是鎵和鍺？

鎵、鍺都是重要的稀有金屬，在半導(dǎo)體材料、新能源等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。鎵是一種銀白色的稀有金屬，在地殼中的含量稀少，主要與鋁、鋅等礦物伴生，提取難度較大。

鍺是一種灰白色的準金屬，質(zhì)硬，屬于碳族，化學(xué)性質(zhì)與同族的錫與硅相近，不溶于水、鹽酸、稀苛性堿溶液，但溶于王水、濃硝酸或硫酸。世界上第一支晶體管的材料是鍺，且直到上個世紀 60 年代之前鍺在半導(dǎo)體中還占主要地位。

因此，鎵被稱為「半導(dǎo)體工業(yè)新糧食」，鍺也是重要的半導(dǎo)體材料之一。鎵和鍺都是新興的戰(zhàn)略關(guān)鍵礦產(chǎn)，均已被列入國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)名錄中。

與銅或石油等其他大宗商品相比，該市場規(guī)模很小——例如，根據(jù)美國政府?dāng)?shù)據(jù)，2022 年美國進口的金屬鎵和砷化鎵晶圓價值僅為 2.25 億美元，但在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使用意味著限制措施仍可能產(chǎn)生深遠的影響。

兩種金屬用途是什么？

這兩種金屬在芯片制造、通訊設(shè)備和國防等領(lǐng)域具有廣泛的專業(yè)用途。

鎵用于化合物半導(dǎo)體，可提供更快的運行速度、更低的功耗或更高的耐熱性，結(jié)合多種元素以提高電視和手機螢?zāi)?、太陽能電池板和雷達的傳送速率和效率。其中，氮化鎵已廣泛應(yīng)用于為 5G 網(wǎng)路基站供電的芯片中，也被軍方應(yīng)用于雷達系統(tǒng)中，并且越來越多地應(yīng)用于電動汽車充電器中；砷化鎵用于無線通訊和雷射器的一些元件。

至于鍺的用途包括光纖電纜通訊、太陽能電池板、LED 及軍方的熱成像錄影機，另有夜視鏡和太空探索，像大部分衛(wèi)星都采用鍺基太陽能電池供電。

作為極具戰(zhàn)略性的礦產(chǎn)，不僅中國將鎵和鍺列入國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，像美國、日本、歐盟等國家也早已將其列入戰(zhàn)略礦產(chǎn)目錄，并對其進行戰(zhàn)略儲備。

中國是兩種金屬的最大供應(yīng)國？

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全球鎵的儲量為 27.93 萬噸，而中國一個國家的儲量就達到 19 萬噸，占全球儲量的 68%，而美國儲量只有 0.45 萬噸，還不及中國儲量的 1/40。在鎵金屬產(chǎn)量方面，中國更是占有絕對主導(dǎo)地位，在全球每年 300 噸粗鎵產(chǎn)量中，中國就占了 290 噸，占全球產(chǎn)量的 96% 以上，可以說中國對鎵金屬的供應(yīng)擁有絕對的控制力。

數(shù)據(jù)顯示，在世界范圍內(nèi)，鎵的儲量約為 27.93 萬噸，中國的儲量最多達到 19 萬噸，占據(jù)總量的 68%。從全球產(chǎn)量分布來看，中國供給了世界 71% 的鍺產(chǎn)品，是全球最大的鍺生產(chǎn)國和出口國。

因此，無論是在儲量還是在出口上，中國鎵、鍺金屬均在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。

美企已經(jīng)坐不住了

美國半導(dǎo)體晶圓制造商 AXT 公司（AXT Inc）在官網(wǎng)聲明中表示，其中國子公司將立即著手申請許可證，以繼續(xù)從中國出口鎵和鍺基板產(chǎn)品，努力將對客戶的任何潛在干擾降至最低。

AXT 首席執(zhí)行官 Morris Young 表示：「我們正在積極尋求必要的許可證，并努力將對客戶的任何潛在干擾降至最低?！?。

AXT 稱，第一季度，其中國子公司從中國出口的砷化鎵和鍺基板貢獻了約 430 萬美元的收入，主要用于消費、汽車、顯示器和工業(yè)應(yīng)用。

日本：將監(jiān)督中國鎵、鍺出口管制

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔 7 月 4 日表示，將反對任何違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他國際協(xié)議的行為。目前中國收緊了對鍺和鎵的出口管制，這兩種金屬是制造電信和電動汽車行業(yè)芯片的必需品。

據(jù)彭博社報道，西村康稔稱，「東京將觀察中國如何實施鍺和鎵的出口限制計劃，并就此舉背后的意圖尋求答案。如果任何措施在世貿(mào)組織等國際規(guī)則下對日本不公平，我們將采取相應(yīng)行動?！沽硗?，他表示東京方面并不認為中國的限制措施是對日本提高其芯片制造設(shè)備許可要求的回應(yīng)。

專家：對兩種金屬相關(guān)物項實施出口管制，或是一種對等反制

據(jù)《環(huán)球時報》報道，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英在接受記者采訪時表示，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源因為扼守著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的咽喉，因而在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境下，成為大國博弈的一塊新戰(zhàn)場。

一位匿名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，歐美日等西方發(fā)達國家近年來紛紛制定戰(zhàn)略，不斷發(fā)布并完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，以維護本國在尖端高科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略安全。中國與美歐之間對關(guān)鍵礦產(chǎn)的競爭關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大國競爭，已不可避免。

在全球范圍內(nèi)，美國拜登政府炮制拉攏盟友合伙打壓中國的一貫政策，通過簽訂「能源資源治理倡議」「礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系」（MSP）等籌劃供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟, 構(gòu)建「小院高墻」，企圖與中國脫鉤斷鏈，并阻滯全球化進程。

眼下，在關(guān)鍵金屬下游的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上，美國對中國的打壓正愈演愈烈，美國不斷拉攏脅迫盟友組成共同戰(zhàn)線。日本在 5 月底宣布對 23 種半導(dǎo)體設(shè)備和材料進行出口限制，7 月 23 日起正式實行。荷蘭作為全球最大的光刻機生產(chǎn)國 6 月 30 日宣布，進一步收緊光刻機出口政策，高端 DUV 光刻機 9 月 1 日起將限制向中國出口。

《環(huán)球時報》援引業(yè)內(nèi)專家觀點稱，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源因為扼守著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的咽喉，因而在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境下，成為大國博弈的一塊新戰(zhàn)場。中國對兩種金屬相關(guān)物項實施出口管制，或是一種對等反制，也是維護國家安全和利益的一種做法。