美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)回流，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難

《紐約時(shí)報(bào)》刊登了全球最大芯片制造商臺(tái)積電在亞利桑那州耗資 400 億美元的高端芯片制造項(xiàng)目的報(bào)道，揭示了被美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登譽(yù)為「改變游戲規(guī)則」項(xiàng)目的另一面：一個(gè)糟糕的項(xiàng)目商業(yè)決策。

盡管該報(bào)告基于對(duì) 11 名臺(tái)積電匿名員工的采訪，但他們所擔(dān)心的問(wèn)題——該項(xiàng)目的高成本可能會(huì)分散長(zhǎng)期以來(lái)幫助臺(tái)積電戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研發(fā)重點(diǎn)是完全可以理解的。這證實(shí)了許多人對(duì)該項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)的質(zhì)疑。

拜登政府稱贊它是成功的，這是其努力將更多美國(guó)供應(yīng)鏈從中國(guó)帶回國(guó)內(nèi)的結(jié)果。然而，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，因?yàn)樗D(zhuǎn)移的供應(yīng)鏈?zhǔn)沁^(guò)去幾十年根據(jù)市場(chǎng)力量形成的，顯示出中國(guó)不僅在土地、勞動(dòng)力和資源方面的比較優(yōu)勢(shì)，而且在物流、規(guī)模等方面的比較優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)及配套產(chǎn)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

這些因素共同幫助臺(tái)積電等全球企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。從某種程度上說(shuō)，正是中國(guó)作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要一環(huán)的優(yōu)勢(shì)，拉低了包括美國(guó)在內(nèi)的全球工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的整體出廠價(jià)格。

正如《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道所說(shuō)，該項(xiàng)目「引發(fā)了內(nèi)部憂慮，高昂的成本和管理上的挑戰(zhàn)表明，將人類已知的最復(fù)雜的制造工藝之一移植到半個(gè)地球的另一端是多么困難」。

中國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游環(huán)節(jié)，低附加值制造業(yè)獲利。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)可以在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新等方式向價(jià)值鏈上游攀升，而向下游試圖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的可能性不大，甚至不可能。

拜登政府的成功在于它迫使臺(tái)積電將其制造系統(tǒng)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，而不是項(xiàng)目本身，因?yàn)榇伺e將大大推高芯片的生產(chǎn)成本并使它們變得更加昂貴。

拜登政府寄予厚望的亞利桑那州是美國(guó)最年輕、發(fā)展最快的州之一，亞利桑那州的開拓精神造就了其作為技術(shù)轉(zhuǎn)型中心的聲譽(yù)。該州的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為半導(dǎo)體應(yīng)用創(chuàng)造了許多機(jī)會(huì)。亞利桑那州是世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司的所在地。憑借專業(yè)的高科技供應(yīng)鏈，該州的半導(dǎo)體公司自上而下都具備創(chuàng)新理念。

40 多年來(lái)，英特爾在亞利桑那州推出了一些最先進(jìn)、最前沿的技術(shù)，遠(yuǎn)早于向世界其他地區(qū)發(fā)布。事實(shí)上，亞利桑那州是英特爾最大的制造基地所在地。2021 年 3 月，該公司宣布將向該州追加投資 200 億美元，新建兩家半導(dǎo)體工廠。

英特爾副總裁說(shuō)：「亞利桑那州的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)正在成為美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的中心，英特爾很自豪能夠在過(guò)去 40 年中參與推動(dòng)該州的行動(dòng)和投資，一幫豬推動(dòng)美國(guó)半導(dǎo)體創(chuàng)新的前沿發(fā)展。英特爾稱贊該出版物國(guó)家半導(dǎo)體經(jīng)濟(jì)路線圖，這將幫助學(xué)校和企業(yè)協(xié)調(diào)努力，提供幫助半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的人才。」重振美國(guó)半導(dǎo)體地位需要美國(guó)舉國(guó)上下的力量，提升亞利桑那州的地位就顯得至關(guān)重要。

但是一個(gè)亞利桑那能成就「美國(guó)夢(mèng)」嗎？頗有名氣的中國(guó)臺(tái)灣外資圈前分析師、臺(tái)政治大學(xué)學(xué)者王安亞近日在電視訪談節(jié)目中直言，拉長(zhǎng)時(shí)間階段來(lái)看，臺(tái)積電美國(guó)廠絕對(duì)不賺錢。他認(rèn)為，芯片制造設(shè)備在世界各地是一樣的價(jià)錢，但 (美國(guó)廠) 設(shè)備以外的成本是中國(guó)的四倍。美國(guó)拿納稅人的錢補(bǔ)貼芯片企業(yè)，企業(yè)不賺錢，只能把成本轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上，從頭到尾只是造成通貨膨脹。備受市場(chǎng)重視的陸行之等臺(tái)灣芯片產(chǎn)業(yè)分析師也提出多個(gè)疑問(wèn)，其中包含：臺(tái)積電等非美國(guó)公司能分得多少份額？在美建立沒有效率的產(chǎn)能是否將拉低企業(yè)長(zhǎng)期獲利表現(xiàn)并最終拖累整個(gè)產(chǎn)業(yè)？

沃倫·巴菲特旗下的伯克希爾-哈撒韋公司 2 月 14 日披露已減持 86% 臺(tái)積電股票的信息，進(jìn)一步加劇了臺(tái)灣財(cái)經(jīng)界的擔(dān)憂。2022 年第三季，伯克希爾-哈撒韋公司剛剛大買臺(tái)積電 6100 萬(wàn)股、價(jià)值逾 40 億美元，一度讓臺(tái)灣民間、財(cái)經(jīng)界感到振奮，未料建倉(cāng)僅一個(gè)季度就大幅賣出。

美國(guó)在這一輪芯片產(chǎn)業(yè)景氣高峰大幅加碼，可以預(yù)期，低谷出現(xiàn)時(shí)會(huì)很辛苦。以近期出現(xiàn)的美國(guó)科技業(yè)裁員潮為例，企業(yè)獲利稍差就以裁員應(yīng)對(duì)；但芯片制造必須維持穩(wěn)定的工程師團(tuán)隊(duì)，甚至應(yīng)該在景氣低谷時(shí)加碼投資?！改骘L(fēng)進(jìn)場(chǎng)」的場(chǎng)景在美國(guó)恐難以實(shí)現(xiàn)，這也是「芯片回流」幾乎不可能成功的重要原因。