歡呼遮蓋擔憂 中國光伏“高燒”后能否恢復元氣？

　　歐盟委員會8月7日發(fā)布公告，就對華光伏產(chǎn)品反補貼調(diào)查作出初裁：不對產(chǎn)自中國的太陽能產(chǎn)品采取臨時性反補貼措施。

　　同一天，我國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽接受采訪稱，歐委會決定接受由中國機電進出口商會和94家中國出口企業(yè)提出的價格承諾。自8月6日起，參加價格承諾的企業(yè)免征反傾銷稅，未參加的將按照公告中具體稅率支付反傾銷稅。

　　這是自光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”困境以來，最令人振奮的消息，但中國光伏行業(yè)是否能就此走出困境仍是大家關注和爭議的話題。

　　風光時代，歡呼遮蓋了擔憂

　　自無錫尚德宣布破產(chǎn)迄今已近半年的時間。曾經(jīng)的龍頭企業(yè)步入絕境宣告中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了生死存亡的境地。

　　中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一，卻有90%以上產(chǎn)品依靠出口。產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)、光伏應用在國外，這樣的市場倒掛導致光伏產(chǎn)業(yè)嚴重受制于人。這些問題導致了后來的產(chǎn)業(yè)困局。

　　時光回到2008年，那是中國光伏產(chǎn)業(yè)最風光的年代。那一年，第十屆中國光伏大會在江蘇常州召開，各路光伏從業(yè)人員齊集，包括發(fā)改委、財政部、科技部的政府官員們也都到場發(fā)表講話，各自表達了對光伏產(chǎn)業(yè)的支持以及信心。投資方聞風而動。在當時的會場，科技日報記者見到了宏源證券的一位投資人李清，他告訴記者，為了這張大會入場券繳納了不菲的會費，但這一切看起來都是值得的，他在這里見到了幾乎所有的“業(yè)內(nèi)大拿”，并與他們建立聯(lián)系，“更重要的是到處都有商機，很多地方都要上多晶硅的大項目，產(chǎn)能一個比一個大”。

　　也在這次大會上，記者采訪了無錫尚德的領頭人，被稱為“中國光伏之父”的施正榮。當時他已排場不小，見到他時有幾位秘書模樣的人擋駕，聯(lián)系采訪也要通過公關人員的層層批準，而他本人談得最多的還是慈善，通往常州的高鐵上擺放的就是以他為封面的慈善專題。

　　如果說這次大會有不完美之處，便是在大會召開的同一時間，中國科學院院士王占國接受中央電視臺記者采訪，對國內(nèi)大量上馬的多晶硅項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染感到擔憂，因為這些項目現(xiàn)有的技術并不能完全解決副產(chǎn)品的回收問題。“目前國際上絕大多數(shù)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)都采用閉環(huán)改良西門子法生產(chǎn)多晶硅，這種技術基本上可滿足環(huán)保要求;但采用技術比較落后的非閉環(huán)的所謂改良西門子法的廠家生產(chǎn)多晶硅，不僅能耗高，而且造成對生態(tài)環(huán)境的污染。”

　　他的觀點遭到了已逝光伏專家崔容強教授的激烈批評，崔教授接受科技日報記者采訪時強調(diào)王院士并不了解光伏，說了許多行外話。會場上，亦有少數(shù)人提到“這么大的產(chǎn)能能否消化”的問題，但在一片歡呼聲中這些不和諧音被完全淹沒。

　　“眼睜睜走到了這一步”

　　曾經(jīng)風光無限的光伏產(chǎn)業(yè)為何會步入今天的困局，這是許多人關注的問題。北京低碳清潔能源研究所太陽能中心主任陳頡認為，“包括尚德在內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)，走到今天，與行業(yè)內(nèi)惡性競爭、重復建設和產(chǎn)能過剩都脫不開關系”。

　　“實際上，光伏行業(yè)的問題早在幾年前就不斷有人在呼吁，污染嚴重、國內(nèi)外市場不平衡、產(chǎn)能嚴重過剩、業(yè)內(nèi)惡斗、地方之間為GDP紛紛上馬大項目等等是所有人都明白的問題，但是很多人都不敢把問題講得太明白，即便講了也沒人聽。為什么?因為企業(yè)、政府都成了這條利益鏈上的螞蚱，官員要政績，企業(yè)要政策支持，投資方要利益，誰也不能讓這根鏈條出問題，誰要斬斷這條利益鏈誰就成了公敵。”一位不愿意透露姓名的圈內(nèi)人士這樣告訴記者。

　　“誰都知道問題，但就是眼睜睜走到了這一步。”他說，早在2009年，國務院就批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求“嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目,對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案”。

　　“這說明上層早就注意到了光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題，但卻是回天乏力，通知一出，很多人著急了，銀行不給貸款了怎么辦?各部門不給政策了怎么辦?于是就出來了各種反向的解讀。”這位不愿透露姓名的人士說，當時，多位長期為光伏產(chǎn)業(yè)鼓與呼的專家就這樣說——“產(chǎn)能過剩的表達并不確切”、“當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的首要困難來自于‘政策支持不夠’而非‘技術障礙’”、“市場有能力通過優(yōu)勝劣汰擠干泡沫,降低成本，形成與生產(chǎn)規(guī)模相配套的技術水平和市場需求”。

　　行業(yè)洗牌已成必然

　　價格承諾方案的達成，將使中國企業(yè)避免在8月6日起被征收47.6%的高額關稅，為光伏企業(yè)保住了歐洲市場60%的份額。但出口數(shù)量如何在國內(nèi)企業(yè)間分配將成新問題，光伏產(chǎn)業(yè)將在復雜環(huán)境下加速整合。

　　國務院會議幾次支持光伏行業(yè)整合后，整合已悄然啟動。但產(chǎn)業(yè)整合的效果卻不會立刻體現(xiàn)：盡管部分資金狀況好的企業(yè)開始盈利，但也有部分企業(yè)在破產(chǎn)邊緣掙扎，一不小心就會被劃入“落后產(chǎn)能”的行列。

　　另一方面，產(chǎn)能過剩的問題并未得到解決。來自彭博社的新能源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，全球晶硅組件產(chǎn)能共60.3GW(1GW=1百萬千瓦)，其中來自中國的產(chǎn)能就高達40GW。也就是說，全球2/3的光伏產(chǎn)能在中國。而當年，全球光伏的裝機容量也就是30.5GW。

　　國內(nèi)光伏企業(yè)有幾百家，魚龍混雜、參差不齊，如何降成本、提質(zhì)量、創(chuàng)新技術是企業(yè)亟待解決的問題。根據(jù)歐委會公告，只有應訴的95家企業(yè)可以參與價格承諾安排，其他企業(yè)則要被繼續(xù)征收反傾銷稅，國內(nèi)的光伏企業(yè)可能迎來大變動。業(yè)內(nèi)人士提醒，在產(chǎn)能過剩并未根本改變的大背景下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在較長一段時期內(nèi)處于加速洗牌和行業(yè)調(diào)整階段。

　　前景仍被看好

　　但對光伏產(chǎn)業(yè)的未來，一些政府和投資人士表示看好。

　　“對于光伏產(chǎn)業(yè)，我們?nèi)詰獔孕潘且粋€前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰如是說。五年前，他接受采訪時就強調(diào)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展令人期待。

　　事實上，在歐美市場遭遇危機的背景下，中國正試圖以大力發(fā)展分布式發(fā)電、推動光伏并網(wǎng)、實施“金太陽”工程等政策手段，啟動國內(nèi)光伏市場，釋放產(chǎn)能，從而解救中國光伏業(yè)。國務院幾次召開會議研討光伏行業(yè)的發(fā)展。2012年初出臺的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，支持我國光伏骨干企業(yè)做優(yōu)做強。其中，《規(guī)劃》提出，到2015年形成多晶硅領先企業(yè)達到5萬噸級，骨干企業(yè)達到萬噸級水平;太陽能電池領先企業(yè)達到5GW級，骨干企業(yè)達到GW級水平;1家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，3—5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè);3—4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業(yè)。

　　一位投資人士在接受采訪時表示，他和同事們對于中國光伏行業(yè)一直在關注，“從談判達成的結(jié)果來看，未來歐洲市場的競爭將更有利于大型企業(yè)。中國光伏業(yè)在經(jīng)歷了三年的下行后，今年看到了希望，前景肯定還是有的，但目前來說肯定沒有這么快走出困境，還需要一段時間的觀望”。

　　他提供了一份分析資料給記者。這份資料認為，今年是光伏行業(yè)見底回升的轉(zhuǎn)折年，其實質(zhì)是供需關系改善。在裝機需求仍有較快增長的背景下，產(chǎn)能繼續(xù)收縮，而實際有效供給與需求的關系將達到合理比例。中國企業(yè)在歐洲市場將面臨價升量跌的局面，但總體盈利會保持穩(wěn)定，大企業(yè)的受益更大。