RFID技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用

射頻識別（RadioFrequencyIdentification，RFID）技術(shù)是一種利用射頻通信實現(xiàn)的非接觸式自動識別技術(shù)。RFID標(biāo)簽具有體積小、容量大、壽命長、可重復(fù)使用等特點，可支持快速讀寫、非可視識別、移動識別、多目標(biāo)識別、定位及長期跟蹤管理。RFID技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術(shù)相結(jié)合，可實現(xiàn)全球范圍內(nèi)物品跟蹤與信息共享。RFID技術(shù)應(yīng)用于物流、制造、公共信息服務(wù)等行業(yè)，可大幅提高管理與運作效率，降低成本。

　　20世紀(jì)90年代以來，RFID技術(shù)得到了快速的發(fā)展。發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)將其應(yīng)用于很多領(lǐng)域，并積極推動相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的國際化。近年來，隨著大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全等技術(shù)的發(fā)展，RFID技術(shù)進入商業(yè)化應(yīng)用階段。由于具有高速移動物體識別、多目標(biāo)識別和非接觸識別等特點，RFID技術(shù)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿εc應(yīng)用空間，被認(rèn)為是21世紀(jì)的最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一。

　　中國已經(jīng)將RFID技術(shù)應(yīng)用于鐵路車號識別、身份證和票證管理、動物標(biāo)識、特種設(shè)備與危險品管理、公共交通以及生產(chǎn)過程管理等多個領(lǐng)域。在未來的幾年中，RFID技術(shù)將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭。電子標(biāo)簽、讀寫器、系統(tǒng)集成軟件、公共服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都將取得新的進展。隨著關(guān)鍵技術(shù)的不斷進步，RFID產(chǎn)品的種類將越來越豐富，應(yīng)用和衍生的增值服務(wù)也將越來越廣泛。

　　（1）公共安全領(lǐng)域

　　為了提升人民的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會，中國在公共安全領(lǐng)域迫切需要通過應(yīng)用RFID技術(shù)加強管理，具體方向包括醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、危險品管理、煤礦安全等。

　　目前，RFID已應(yīng)用于藥品信息的采集、加工和利用。通過建立藥品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈的RFID監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，可以確保藥品的真實性、質(zhì)量的可靠性以及責(zé)任管理的可追溯性。

　　為使廣大人民吃上放心肉，國家金卡工程辦公室支持農(nóng)業(yè)部在四川省等重點畜產(chǎn)品養(yǎng)殖地區(qū)，應(yīng)用RFID技術(shù)對肉牛和生豬等牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈建立全程質(zhì)量安全追溯體系，應(yīng)用RFID技術(shù)和電子標(biāo)識對肉牛/生豬身份標(biāo)識及牛肉/豬肉質(zhì)量安全查詢，進行實時、動態(tài)、可追溯的信息管理，實現(xiàn)了農(nóng)畜產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可追回。

　　RFID可應(yīng)用于工業(yè)危險化工品、煤氣與天然氣鋼瓶、煙花爆竹、公安消防器材等的產(chǎn)品生產(chǎn)過程和供應(yīng)鏈安全管理與動態(tài)跟蹤，可以有效防范和減少事故風(fēng)險。2006年，上海全市112個氣瓶充裝單位的100多萬個危險化學(xué)品氣瓶實施了電子標(biāo)識。

　　近年來，我國煤礦瓦斯爆炸引發(fā)的礦難頻繁，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，礦工的生命安全和家庭幸福受到直接威脅。將RFID技術(shù)用于煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一旦發(fā)生礦難，就能及時對井下礦工進行準(zhǔn)確定位，實施有效搶救。

（2）口岸監(jiān)管領(lǐng)域

　　在國家口岸進出口貨物通關(guān)監(jiān)管工作中，各口岸執(zhí)法部門協(xié)同應(yīng)用RFID技術(shù)，實現(xiàn)對進出口貨物的跟蹤與定位監(jiān)管，加強通關(guān)監(jiān)管水平，提高通關(guān)效率。

　　近年來，中國進出口業(yè)務(wù)量的持續(xù)增加，對口岸通關(guān)壓力不斷加大。如何加強和加強對物流公司的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)物流信息共享，提高通關(guān)速度，簡化通關(guān)程序，成為快速通關(guān)的關(guān)鍵。對海關(guān)物流的監(jiān)控，世界各國海關(guān)都在嘗試應(yīng)用RFID記錄貨物數(shù)據(jù)，并對集裝箱進行施封，在異地進行讀取、驗放。

　　在海關(guān)推行的多元化保稅倉儲物流監(jiān)管體系和“多點報關(guān)，異地驗放”的模式下，RFID可以作為物流監(jiān)管以及數(shù)字化隨附單據(jù)的技術(shù)手段，建立不同口岸間點對點的“短鏈”應(yīng)用。

　　利用廉價的一次性電子簽封，海關(guān)可有效監(jiān)管綠色通道兩地之間的貨物，實現(xiàn)貨物無障礙通關(guān)。其貨物在到達目的地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，對線路兩點間進行運輸監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)控，在口岸由自動核放系統(tǒng)直接核放（需查驗的除外），免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗放手續(xù)。（3）交通運輸領(lǐng)域

　　利用RFID技術(shù)對高速移動物體識別的特點，可以對運輸工具進行快速有效的定位與統(tǒng)計，方便對車輛的管理和控制。具體應(yīng)用方向包括公共交通票證、不停車收費、車輛管理及鐵路機車、車輛、相關(guān)設(shè)施管理等。

　　應(yīng)用RFID智能卡可對汽車牌照進行自動識別，通過電子錢包完成電子收費，從而實現(xiàn)不停車收費，達到加快流量，有效減少擁堵的目的。

　　目前，已有應(yīng)用通過將工作于UHF頻段的RFID電子標(biāo)簽安裝在汽車擋風(fēng)玻璃上，從而創(chuàng)立一個汽車數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)信源系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備30多種功能，可進行近80項涉及汽車、駕駛員的服務(wù)，通過移動支付的充值、儲值進行交易，通過自動識別和相關(guān)應(yīng)用軟件調(diào)節(jié)、控制交通出行行為而緩解擁堵。

　　由于電子標(biāo)簽與智能交通系統(tǒng)相結(jié)合，建立了綜合應(yīng)用模式，將支持對汽車的路權(quán)分配、路網(wǎng)時空資源的分配、專用路段行駛權(quán)分配、車型車種出行權(quán)分配的實現(xiàn)。例如，新加坡政府利用RFID技術(shù)對進入特定區(qū)域內(nèi)的車輛，實行特定的收費。采用RFID技術(shù)監(jiān)控進入特殊路段的車輛，通過WiMax技術(shù)全程跟蹤車輛情況，并記錄到后臺系統(tǒng)，按月收取費用。通過這種方式，新加坡政府可以在特定區(qū)域或者時間(上下班高峰期)控制交通擁堵，同時通過收取費用來收回成本。

　?。?）大型活動領(lǐng)域

　　RFID技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)集成，可以構(gòu)建快速識別、數(shù)據(jù)采集、信息傳輸相融合的綜合服務(wù)體系。將RFID技術(shù)用于大型運動會、展覽會等重大活動的綜合管理，具體包括票證管理、車輛管理、設(shè)施管理等。

　　RFID技術(shù)在2008年北京奧運會門票、身份識別及人員安全跟蹤、食品安全監(jiān)控、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域大展身手。

　　電子門票是一種將RFID芯片嵌入紙質(zhì)門票等介質(zhì)中，用于快捷檢票/驗票并能實現(xiàn)對持票人進行實時定位跟蹤的新型門票。奧運會是目前世界上規(guī)模最大的綜合性體育賽事，承載這一賽事的場館必將接納龐大的觀眾。電子門票能夠有效驗證這些觀眾所持的票卡是否有效，能夠跟蹤和查詢這些觀眾是否進入到指定區(qū)域，當(dāng)觀眾誤入或非法闖入禁入?yún)^(qū)域時進行警示并引導(dǎo)其迅速離開。

奧運期間每天都會有大量運動員、教練員、賽會管理人員、志愿者、媒體記者出入各奧運賽場、新聞中心、奧運村等重要場所，采用RFID技術(shù)的身份卡與相關(guān)的計算機系統(tǒng)相連，能夠有效實現(xiàn)對這些人員的跟蹤和管理。

　　奧運會期間被監(jiān)控的食品將擁有一個“電子身份證”—RFID電子標(biāo)簽，并建立奧運食品安全數(shù)據(jù)庫。RFID電子標(biāo)簽從食品種養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始加貼，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程的跟蹤和追溯，包括運輸、包裝、分裝、銷售等過程中的全部信息，如生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)等都能通過電子標(biāo)簽在數(shù)據(jù)庫中查到。

　　奧運會期間將有大量的貴重資產(chǎn)被賽會參與者使用，如計算機、復(fù)印機等。通過在貴重資產(chǎn)上粘貼RFID標(biāo)簽，系統(tǒng)能夠識別未經(jīng)授權(quán)的資產(chǎn)遷移，從而保障這些資產(chǎn)的安全。