產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)控市場 新能源發(fā)展動力十足

　　中科院廣州分院院長陳勇表示，“要注意技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是兩個概念，如果在不成熟的條件下，過快地發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，最終有可能使得我們在新的能源領(lǐng)域又產(chǎn)生了新的落后。”

　　令人引發(fā)深思的是，在新能源領(lǐng)域的風(fēng)電就出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，風(fēng)電制造業(yè)進(jìn)入了一個怪圈。社會投資風(fēng)電的積極性很高，產(chǎn)能連年增長，但是生產(chǎn)出來的風(fēng)電進(jìn)入電網(wǎng)卻十分困難，造成了極大浪費(fèi)。盡管風(fēng)能并不過剩，但是由于風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致整個風(fēng)電制造業(yè)產(chǎn)能過剩。

　　新能源產(chǎn)業(yè)正陷入一場“新制造舊格局”“上的去下不來”的雙重困境中，風(fēng)電設(shè)備和多晶硅狂熱投資的背后是新能源產(chǎn)業(yè)鏈低水平、低技術(shù)門檻的重復(fù)建設(shè)。盲目擴(kuò)張的勢頭必須加以警惕，新能源泡沫一旦破裂，所導(dǎo)致的社會影響將不亞于房地產(chǎn)泡沫的破裂。不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不扼制盲目投資，不引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不重視技術(shù)研發(fā)，不加強(qiáng)人才培養(yǎng)，我國新能源產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)“長不大”。因此，新能源需要厚積薄發(fā)百，技術(shù)和市場兩架“馬車”齊頭并進(jìn)。

　　新能源海外市場遇“挫折”

　　據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)最新研究顯示，盡管中國新能源設(shè)備及產(chǎn)品的出口量持續(xù)增長，但目前看來，中國風(fēng)力發(fā)電機(jī)大規(guī)模進(jìn)入美國市場仍然存在大量障礙。中美兩國貿(mào)易中，可能存在的貿(mào)易保護(hù)主義措施可能會抵消新能源的市場機(jī)會，同時(shí)增加兩國清潔能源發(fā)電成本。

　　原因包括，一方面經(jīng)受金融危機(jī)之后，美國開始重視本國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展并培育本國的設(shè)備廠商，以刺激經(jīng)濟(jì)增長，可能因此壓縮進(jìn)口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量;另一方面，美國新能源企業(yè)對中國生產(chǎn)的部分風(fēng)力發(fā)電機(jī)的質(zhì)量表示擔(dān)憂，因此對進(jìn)口量也抱以謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　報(bào)告顯示，2009年，中國對可再生能源市場的投資額居全球第一，高達(dá)346億美元，大約是美國的兩倍。預(yù)期到2020年，中國對可再生能源市場的投資額將占到全球可再生能源市場投資額的24%。

　　縱觀全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不是都一帆風(fēng)順。在國外也有許多因?yàn)檎咭龑?dǎo)不當(dāng)而造成了損失。但是一些政府通過靈活的政策導(dǎo)向和市場機(jī)制，成功地化“危”為“機(jī)”。

　　例如，在風(fēng)能和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的支持下，西班牙政府將通過削減關(guān)稅、推遲執(zhí)行獎勵等其他措施，以減少可再生能源的補(bǔ)貼，以幫助解決分析家們所提出的過度支持造成損失這一問題。據(jù)了解，西班牙在2013年1月1日之前，向風(fēng)能項(xiàng)目提供的獎勵將減少35%，這一措施將節(jié)省約13億歐元。

　　法國通過發(fā)展新能源，逐漸摸索出了一套新的發(fā)展模式，不僅逐步擺脫了對傳統(tǒng)能源的依賴，還從中獲得了巨額經(jīng)濟(jì)利益。在研發(fā)方面的總投入將達(dá)到10億歐元?？稍偕茉吹拈_發(fā)為法國的企業(yè)創(chuàng)造了巨大的商機(jī)，并提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)預(yù)計(jì)，到2020年時(shí)為法國創(chuàng)造20萬到30萬個就業(yè)崗位。

　　總之，政府在用5萬億刺激國內(nèi)市場的同時(shí)，還應(yīng)該為中國的新能源產(chǎn)品護(hù)航。同時(shí)進(jìn)行新能源利用模式的創(chuàng)新，在戰(zhàn)略思路上，啟動以需求為導(dǎo)向、以新能源利用模式創(chuàng)新為核心的新能源發(fā)展戰(zhàn)略與對策，并制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)快速、健康地發(fā)展。