新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能+、綠色低碳……兩會聚焦這些科技"熱詞"

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作《政府工作報告》。其中把“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在政府工作任務(wù)首位。

《政府工作報告》指出，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。其中提到，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能+等科技熱詞首次被寫入《政府工作報告》，讓眾多科技領(lǐng)域的代表、委員們感到振奮。全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示，此次“人工智能+”上升到行動層面，意味著國家將加強頂層設(shè)計，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，自己作為人工智能行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，更加責(zé)無旁貸。

事實上，新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能、智能制造、數(shù)據(jù)安全、科技人才、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等與科技和創(chuàng)新相關(guān)的話題在今年兩會期間持續(xù)受到關(guān)注和熱議，包括小米集團董事長雷軍、科大訊飛董事長劉慶峰、海信集團董事長賈少謙、知乎創(chuàng)始人周源等在內(nèi)的科技領(lǐng)域的代表、委員們也分別基于自身的行業(yè)觀察帶來相關(guān)建議或提案。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”成首要任務(wù)

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力；2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年以來，這一概念繼續(xù)受到廣泛的關(guān)注和討論，今年兩會期間，新質(zhì)生產(chǎn)力可以說是出現(xiàn)頻次最高的詞匯。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

今年的《政府工作報告》將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，眾多科技從業(yè)者從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能制造發(fā)展、強化企業(yè)創(chuàng)新主體、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才等多個角度闡述自己的看法。

3月7日，十四屆全國人大二次會議廣東代表團全體會議上，全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生表示，新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的要素集成和能力組合，要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新驅(qū)動、新型工業(yè)化和全球化發(fā)展四方面來實現(xiàn)。

李東生強調(diào)，科技創(chuàng)新是驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。近年來，中國不斷加大科技創(chuàng)新投入，躋身創(chuàng)新型國家行列。但在基礎(chǔ)材料、集成電路、高端裝備及工業(yè)軟件等領(lǐng)域仍有較大差距。“中國企業(yè)必須要強化自主創(chuàng)新能力，在更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料等方面取得突破，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機?！?/p>

“這既是一場加速跑，又是政產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)深度融合的接力賽。”談及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全國人大代表、海信集團董事長賈少謙表示，“科技成果只有推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

在賈少謙看來，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，相比高校和科研機構(gòu)，在參與國內(nèi)外市場競爭中，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場需求。為此，他建議，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，支持龍頭企業(yè)為主體建設(shè)國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，設(shè)立激光顯示國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建更加科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)急需目標加快共性技術(shù)研發(fā)供給，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，更有力地推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

在全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人、CEO周源看來，新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭在科技創(chuàng)新，落腳點在產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)鍵因素在人才支撐。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅需要“高精尖缺”的科技人才，還要有一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠等。

周源在《關(guān)于以高質(zhì)量技能人才供給推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的提案》中建議，明確功能定位，健全“新職人”群體終身職業(yè)技能提升機制；強化政策引導(dǎo)，調(diào)動社會力量構(gòu)建多元化職業(yè)技能培訓(xùn)載體；突出科技創(chuàng)新，打造現(xiàn)代化在線職業(yè)技能培訓(xùn)體系新范式。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，亦將為外資企業(yè)在中國的發(fā)展提供機會，”科爾尼管理咨詢合伙人周鵬遠在接受記者采訪時指出，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革推動新質(zhì)生產(chǎn)力對中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。中國在當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級過程中涌現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟與綠色低碳經(jīng)濟兩大機遇。對于制造類外資企業(yè)，智能制造是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，如智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化供應(yīng)鏈。同時，綠色低碳經(jīng)濟領(lǐng)域也提供可再生能源和減碳解決方案等機遇。這些共同點構(gòu)成外企在華增長戰(zhàn)略的核心。

開啟“人工智能+”行動

從2023年的ChatGPT到2024年初火爆的Sora，以大模型技術(shù)為代表的通用人工智能時代正在到來，通用人工智能也正是當前全球科技競爭的焦點。

事實上，近幾年的全國兩會，人工智能一直是高頻出現(xiàn)的詞匯和受熱議的焦點話題。在全球人工智能競爭進一步升級的背景下，“人工智能+”首次被寫入《政府工作報告》中。

作為中國人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰聚焦“人工智能+”，提出“聚焦自主可控通用大模型，制定國家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》”的建議。

劉慶峰認為，2024年，全球人工智能的競爭將進一步升級為系統(tǒng)性競爭，各國在基礎(chǔ)大模型、行業(yè)應(yīng)用、硬件、產(chǎn)業(yè)鏈等方面開始全面較量。他建議，在2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，瞄準我國通用人工智能發(fā)展中需要重點補上的短板進行設(shè)計，圍繞自主可控通用大模型研發(fā)、源頭技術(shù)前瞻布局、算力生態(tài)構(gòu)建、高質(zhì)量數(shù)據(jù)開放共享、科學(xué)的評測標準制定、人才培養(yǎng)、法律制定和倫理人文等維度，系統(tǒng)性制定國家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》，頂格推進規(guī)劃的制定和落地。

“人工智能將引領(lǐng)一場新工業(yè)革命，深刻影響各行各業(yè)。”在接受記者采訪時，周鴻祎同樣提到了大模型對于人工智能發(fā)展的重要性，他表示，2024年是大模型場景的應(yīng)用之年，發(fā)展人工智能的關(guān)鍵是抓住場景紅利。目前國產(chǎn)大模型的能力在垂直領(lǐng)域已經(jīng)夠用，中國企業(yè)最大的機會是將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化，深度定制方向發(fā)展，這也將成為中國在全球大模型競爭格局中的另一條突破路徑。

無論是國家長遠發(fā)展，還是科技企業(yè)競爭，人工智能的重要性都不言而喻。全國人大代表雷軍認為，從長期趨勢看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長。為此，他建議，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識課程，同時將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會實踐活動。從基礎(chǔ)理念到簡單應(yīng)用，全面激發(fā)中小學(xué)生的興趣，培養(yǎng)中小學(xué)生對人工智能的認知能力和應(yīng)用能力，為未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。他還建議，加大對高校人工智能學(xué)科建設(shè)的投入，以及鼓勵大型科技企業(yè)和教培機構(gòu)培育人工智能應(yīng)用型人才。

圍繞人工智能，《政府工作報告》還指出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉接受記者采訪表示，過去幾年，我國算力基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的階段，算力規(guī)模已經(jīng)接近全球的三分之一。這個時期，高質(zhì)量發(fā)展將是算力進化的下一站。

在此國家層面的頂層規(guī)劃框架下，苗偉基于自身所在的通訊行業(yè)建議，進一步加強全國算力的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)算力資源的高效使用，進一步加強運載力和存儲力建設(shè)，以滿足算力調(diào)度過程中實際的市場需求。同時，加強構(gòu)建開放的算力生態(tài)，構(gòu)建一個開放、兼容的智算產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、研究機構(gòu)、開發(fā)者之間的深度合作與交流，形成開放合作新格局。另外，增加對算力建設(shè)和應(yīng)用的政策扶持，并將培育新業(yè)態(tài)和新模式。

推動綠色低碳發(fā)展

今年兩會，“綠色發(fā)展”依舊是高頻熱詞。

今年的《政府工作報告》中，“加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展”被列入2024年的政府工作任務(wù)。報告中提到，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。

近年來，隨著綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展成為共識，眾多科技企業(yè)加入推動綠色低碳發(fā)展的行列，以科技創(chuàng)新來賦能和推動各行各業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。”雷軍在《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》中表示，近年來，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系不斷完善，綠色制造體系建設(shè)不斷取得新進展。隨著全球加速邁向碳中和時代，國際“綠色貿(mào)易壁壘”逐漸顯現(xiàn)。我國制造業(yè)在實現(xiàn)雙碳目標中擔負著重要責(zé)任，同時也面臨著供應(yīng)鏈全鏈路貫通困境、國內(nèi)行業(yè)碳數(shù)據(jù)庫缺失以及供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型壓力等問題。

為此，雷軍建議，加快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，推動國際銜接與互認；支持打造綠色數(shù)字化供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈內(nèi)協(xié)同聯(lián)通；探索建立綠色電力全國交易機制，促進鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。

3月6日，十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上，商務(wù)部部長王文濤表示，今年將重點抓兩項工作促進消費，一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，另一個是提振服務(wù)消費。

記者注意到，對于以舊換新，不少家電行業(yè)人士不約而同地聚焦綠色循環(huán)這一話題。

“實行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點方向，對于推動形成綠色生產(chǎn)生活方式具有重要意義，既利當前、更利長遠?！辟Z少謙表示，建議針對居民、回收企業(yè)、家電企業(yè)等打好政策組合拳，推動新一輪以舊換新有效落地。

賈少謙建議，積極培育消費者規(guī)范化回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的意識。參照2009年家電以舊換新政策，由財政安排專項資金，對交售舊家電并購買新家電的消費者給予補貼，補貼額度不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼最高上限。同時，建議國家進一步完善廢舊電器電子產(chǎn)品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業(yè)標準。建議對于產(chǎn)品設(shè)計和制造環(huán)節(jié)綠色低碳方面做出突出貢獻的生產(chǎn)企業(yè)進行獎勵，從源頭上加快推動家電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的建設(shè)。

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠亦指出，目前，我國家電市場已經(jīng)進入更新?lián)Q代的高峰期，國家也再次提出“新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”的政策。然而，過去國家實施的“家電下鄉(xiāng)”“節(jié)能補貼”“以舊換新”等項目，在激活購買力、擴大消費上雖然取得了較好效果，但也存在很多不良企業(yè)利用政策鉆空子，導(dǎo)致政府遭受很大損失，消費者購買的產(chǎn)品質(zhì)量也沒有得到保證。

對此，在《關(guān)于家電企業(yè)自主承擔以舊換新補貼的建議》中，董明珠建議，明確企業(yè)自主承擔以舊換新責(zé)任；取消過多的政府補貼；規(guī)范二手家電市場;建立健全廢舊家電回收體系；加強監(jiān)管和評估；提高消費者參與度。

此外，董明珠還提到，目前我國市場上存在大量超期服役的家用電器，這些舊家電不僅存在安全隱患，而且能效低下、耗電量大，如不及時更新淘汰，將嚴重影響我國節(jié)能減排和環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。她建議，制定各類家電安全使用年限目錄；建立并完善家電產(chǎn)品追溯體系；要求家電產(chǎn)品注冊安全使用年限；加大家電強制報廢制度宣傳力度。