復(fù)蘇與憂慮并存 光伏發(fā)電配額制呼聲高

　　2014年即將過去，展望2015年，中國光伏行業(yè)會(huì)如何呢?“我對(duì)明年中國光伏制造業(yè)的估計(jì)仍然比較樂觀。”中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦在接受記者采訪時(shí)說。盡管如此，包括孟憲淦在內(nèi)的一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)光伏發(fā)電市場(chǎng)仍然存在一定憂慮，他們期待可再生能源發(fā)電配額制等相關(guān)政策能夠在2015年盡快出臺(tái)并加以落實(shí)。

　　光伏制造業(yè)前景樂觀

　　中國光伏制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)數(shù)年在世界上占據(jù)了大半江山。2013年，中國光伏組件出貨量26.5吉瓦，按照孟憲淦的預(yù)計(jì)，2014年能夠完成30吉瓦。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤給中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，中國光伏產(chǎn)品出口總額達(dá)到82.3億美元，同比增長15.9%，而2013年全年中國才出口100億美元左右。在企業(yè)方面，2014年二季度阿特斯太陽能、昱輝陽光、晶奧太陽能等主流廠商都實(shí)現(xiàn)了毛利增長，部分毛利在10%以上。

　　“中國光伏企業(yè)在經(jīng)歷了2013年的調(diào)整期后，當(dāng)前復(fù)蘇跡象明顯，行業(yè)投資表現(xiàn)愈來愈活躍。”王曉坤說。

　　晶科能源相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，2015年中國分布式的實(shí)質(zhì)推進(jìn)對(duì)于高效組件，特別是高效的多晶組件需求一定會(huì)增加。在技術(shù)路線方面，預(yù)計(jì)多晶硅組件成為市場(chǎng)主流，約占75%的份額，單晶硅為15%，薄膜大約為9%。

　　“光伏制造業(yè)整體上在復(fù)蘇，尤其是在經(jīng)歷重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能之后，很多企業(yè)的經(jīng)營狀況在好轉(zhuǎn)。2015年光伏制造業(yè)會(huì)進(jìn)一步恢復(fù)。”孟憲淦說。

　　光伏發(fā)電市場(chǎng)的憂慮

　　與光伏制造業(yè)相比，在光伏發(fā)電市場(chǎng)方面，孟憲淦則存在一定的顧慮。

　　“2014年光伏發(fā)電市場(chǎng)完成得不太好。”孟憲淦說。他列舉了幾個(gè)數(shù)字。按照計(jì)劃，2014年光伏發(fā)電要實(shí)現(xiàn)14吉瓦，這其中包括地面電站6吉瓦，分布式光伏8吉瓦。然而，2014年1月到9月，一共才完成了3.79吉瓦。

　　2013年的數(shù)字顯示，光伏發(fā)電市場(chǎng)完成了19.4吉瓦。按照孟憲淦的預(yù)計(jì)，如果2014年再新增7吉瓦或者8吉瓦，那么全年就是將近27吉瓦或者28吉瓦，2015年再加速點(diǎn)，完成“十二五”34吉瓦的目標(biāo)應(yīng)該問題不大。

　　“對(duì)于光伏市場(chǎng)而言，2015年主要任務(wù)就是完成‘十二五’規(guī)劃定下的34吉瓦的目標(biāo)。”孟憲淦說。不過，他警告說：“如果2015年光伏發(fā)電市場(chǎng)做得不好，‘十二五’的目標(biāo)就完不成了。”

　　最近，他聽到甘肅等一些地方反映“棄光”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。所謂“棄光”，就是光伏電站建好以后，電網(wǎng)不收購電力，因此也就造成了浪費(fèi)。

　　“根據(jù)2014年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，光伏發(fā)電的平均利用小時(shí)是686個(gè)小時(shí)。本來，光伏電站的平均年利用小時(shí)數(shù)應(yīng)該是在1000小時(shí)以上，甚至在1100小時(shí)到1200小時(shí)之間?，F(xiàn)在的情況意味著，將近一半都被浪費(fèi)掉了。”孟憲淦說。

　　光伏企業(yè)“自主盈利”挑戰(zhàn)大

　　目前，我國光伏發(fā)電站尚未實(shí)現(xiàn)自主盈利，企業(yè)維持正常營運(yùn)主要依靠政府的補(bǔ)貼。

　　王曉坤認(rèn)為，回顧近年來國內(nèi)光伏行業(yè)的發(fā)展歷程，光伏行業(yè)的復(fù)蘇與質(zhì)疑并存，產(chǎn)業(yè)發(fā)展道阻且長，這也是不久前部分業(yè)內(nèi)人士懷疑中民投投資光伏的合理性的重要原因。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，中國光伏產(chǎn)業(yè)總裝機(jī)規(guī)模在18GW，如果以分布式光伏與集中式光伏各占一半來算，政府需要財(cái)政撥款達(dá)190億元以上，這帶來巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　“在國際上，歐美、日本等已經(jīng)紛紛減少了對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，光伏投資項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)盈利，說到底還是要依賴隨時(shí)可能搖擺的政府扶持政策。”王曉坤說。在她看來，如何在較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)成本縮減、自主盈利仍是中民投乃至整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　如果沒有經(jīng)濟(jì)效益，光伏企業(yè)的收入自然就會(huì)減少。在孟憲淦看來，光伏企業(yè)的盈利問題跟“棄光”現(xiàn)象多少也有些聯(lián)系。