《2013-2014年中國工業(yè)和信息化發(fā)展藍(lán)皮書》出版

　　近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩作序，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪工業(yè)和信息化研究院)賽迪智庫編著的《2013—2014年中國工業(yè)和信息化發(fā)展藍(lán)皮書》系列叢書，由人民出版社正式出版發(fā)行。

　　該叢書對2013年我國在工業(yè)和信息化發(fā)展方面的成就與問題進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)等細(xì)分行業(yè)進(jìn)行了專題分析，對各個行業(yè)領(lǐng)域2013年整體發(fā)展?fàn)顩r、重點(diǎn)政策解析、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域發(fā)展情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了詳細(xì)梳理。

　　叢書緊扣目前我國急需打造經(jīng)濟(jì)“升級版”的背景，收錄了對我國有一定借鑒價值的主要發(fā)達(dá)國家的工業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，對2014年我國新型工業(yè)和信息化發(fā)展趨勢作出展望。該從書對各級政府與企業(yè)更好地認(rèn)識和把握工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和任務(wù)，積極應(yīng)對新形勢下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具有極好的參考價值。

　　工業(yè)和信息化發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩為該書作序——《改革創(chuàng)新努力開創(chuàng)新型工業(yè)化發(fā)展新局面》。苗圩指出，2012年我國制造業(yè)全球占比達(dá)19.8%，工業(yè)制成品出口占全球制成品貿(mào)易的1/7，穩(wěn)居世界制造業(yè)第一大國。然而與此同時，國民經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降，能源、資源、土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本快速上升，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，加之，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施再工業(yè)化和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，力圖搶占高端市場并不斷擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，與我國形成同質(zhì)競爭，我國制造業(yè)面臨著前有阻擊后有追兵的雙重擠壓。在嚴(yán)峻的形勢面前，我國工業(yè)和信息化發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，面臨著一場更為艱苦復(fù)雜的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　該叢書分析指出，從國際上看新科技突破和新技術(shù)革命正在孕育。信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上新材料、新能源、生物等多領(lǐng)域的突破，將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。特別是3D打印、能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等幾大技術(shù)領(lǐng)域的突破和廣泛應(yīng)用，不斷推動制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、定制化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。同時，商業(yè)模式創(chuàng)新也成為技術(shù)創(chuàng)新成果市場化的加速器。

　　與此同時，國際金融危機(jī)的深層次影響在持續(xù)顯現(xiàn)，我國工業(yè)發(fā)展的市場空間、出口模式等持續(xù)受到挑戰(zhàn)。一方面，在中低端制造領(lǐng)域，印度、巴西、越南等新興市場國家對國際直接投資的分流效應(yīng)越來越明顯。另一方面，中高端制造領(lǐng)域向發(fā)達(dá)國家回流的“逆轉(zhuǎn)移”趨勢也已初露端倪。如不能盡快培育以知識產(chǎn)權(quán)、品牌、商業(yè)模式等為核心的新競爭優(yōu)勢，我國工業(yè)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　從國內(nèi)看，資源環(huán)境和要素成本約束日益突出，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)更為緊迫。

　　打造中國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的“升級版”需把握5大問題

　　對于如何打造中國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的“升級版”，走中國特色新型工業(yè)化道路，該叢書指出應(yīng)重點(diǎn)把握5個重大問題。

　　第一，挖掘改革紅利，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套改革和制度安排，堅(jiān)持完善促進(jìn)中國特色新型工業(yè)化的體制機(jī)制。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用;

　　第二，加強(qiáng)頂層設(shè)計，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以國家意志推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)能力”，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備等研發(fā)、設(shè)計和制造能力。組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，鼓勵管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升“中國制造”軟實(shí)力和在全球市場上的競爭力。積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　第三，因地制宜發(fā)展，注重區(qū)域協(xié)調(diào)平衡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求看，大多數(shù)地區(qū)都要走工業(yè)化道路，但由于各地區(qū)的條件不同，并不都適合于發(fā)展所有的行業(yè)，有些地區(qū)甚至并不適合發(fā)展工業(yè)，因此各地在發(fā)展過程中必須高度重視發(fā)展工業(yè)對資源環(huán)境的影響，防止資源的掠奪性開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

　　第四，推動兩化深度融合，提振信息消費(fèi)需求。加快實(shí)施《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計劃》，推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。

　　第五，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動”，大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。