新補貼政策有望成為新能源汽車拐點

“霧霾”毋庸置疑成為今年兩會的一大熱詞。

隨著全國各地的霧霾天氣越來越嚴重，機動車污染被認為是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。有關專家指出：霧霾與汽車緊密相連，大面積灰霾污染源為機動車、工業(yè)和電廠。自從中國成為汽車大國后，汽車污染程度也是世界首屈一指。此次多個城市遭遇霧霾裹城，汽車污染再次成為眾矢之的。

在3月2日舉行的政協(xié)首場新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人呂新華指出：“機動車保有量在不斷增加，今天我聽到一個消息，污染天氣有50%以上是由機動車燒油造成的。新標準發(fā)布以后，包括北京在內的一些城市短期內還達不到環(huán)境空氣質量標準的要求?！?/P>

機動車污染是目前汽車與社會的最大矛盾，如何治理大氣污染，遠離霧霾天氣，今年兩會汽車界的代表們紛紛提出建議，其中大力發(fā)展新能源汽車成為代表們關注的重點。

日前有消息人士稱，國家四部委(工信部、發(fā)改委、財政部和科技部)正在調研各試點城市新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，針對國內新能源車的新補貼政策目前正在制定中，預計在今年兩會之后正式出臺，并試圖破解困擾新能源車發(fā)展的地方保護色彩。

其實，早在2010年5月，國家相關部門就出臺了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(以下簡稱“《通知》”)，補助標準根據(jù)動力電池組能量確定：插電式混動乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。

此外，很多地方也都在積極推出扶持政策，加快新能源汽車的大規(guī)模上路。如深圳在國家政府補貼的基礎上，對雙模電動車追加3萬元補貼，對純電動汽車追加6萬元補貼;上海則規(guī)定純電動乘用車補助4萬元/輛，插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛;北京的補貼方案則為插電式混合動力汽車每輛最高補助5萬元，純電動汽車每輛最高補助6萬元。

不過，盡管中央和地方上有如此大力度的補貼政策，中國的新能源車市場卻并未因此而獲得太大發(fā)展。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內僅銷售新能源汽車12791輛(純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛)，而我國2015年目標是50萬。

中投顧問高級研究員李宇恒曾告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者：“新能源汽車尚處于初期階段，技術問題、安全問題、電池問題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。其中，技術問題是制約新能源汽車尤其是純電動汽車產(chǎn)銷的關鍵因素?！?/P>

此外，有報道指出，各試點城市不同程度地出現(xiàn)“地方政府只補貼當?shù)仄髽I(yè)”的現(xiàn)實，也是造成目前新能源車市場發(fā)展停滯尷尬的主要原因之一。由于各個地方對新能源車的補貼范圍僅限于當?shù)仄髽I(yè)，因此很多國內車企的新能源車在發(fā)展過程中，基本成了在當?shù)亍白援a(chǎn)自銷”。

有消息稱，兩會之后的新能源補貼政策可能會統(tǒng)一各地方政府的補貼，改變各地補貼額度不一、各地各自為政的狀況。同時，在地方補貼不對外地車企放開等地方保護主義也會進行統(tǒng)一規(guī)范，使相關車型在生產(chǎn)所在地之外也能享受到同樣的補貼待遇。

不過，也有業(yè)內人士認為，新能源汽車發(fā)展的關鍵不在統(tǒng)一補貼，而在于政府主動推動配套設施的建設，形成真正有效的市場機制，并支持企業(yè)尋求更可靠的商業(yè)模式。