建設(shè)特高壓，徹底解決華中電網(wǎng)季節(jié)性缺電
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現(xiàn)狀：電網(wǎng)豐枯季節(jié)性特征明顯
3月以來，湖南降雨量和水庫來水明顯偏少，各水電廠水庫已到達或接近死水位，發(fā)電能力嚴(yán)重受限。由于發(fā)電能力不足，湖南省已于3月21日實施有序用電措施。
面對湖南電網(wǎng)嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢，華中電網(wǎng)公司利用三峽近期來水有所增加的有利時機，向國家電網(wǎng)公司電力調(diào)度通信中心申請三峽電廠超發(fā)支援。國調(diào)中心已安排三峽超發(fā)45萬千瓦電力支援湖南。同時，華中電網(wǎng)組織電煤有所好轉(zhuǎn)的河南支援湖南電網(wǎng)30萬千瓦電力。
湖南季節(jié)性缺電不是華中電網(wǎng)個案。華中電網(wǎng)支撐湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶6省市3.9億人口用電，是全國覆蓋人口最多的區(qū)域電網(wǎng)。隨著全網(wǎng)用電負(fù)荷的快速增長，華中地區(qū)缺電情況越來越嚴(yán)重。盡管水電資源豐富，但華中電網(wǎng)豐枯季節(jié)性特征明顯。
建言：推進能源輸送方式轉(zhuǎn)變
近年來，華中網(wǎng)內(nèi)六?。ㄊ校┰诙簝杉救彪娨殉沙B(tài)。這也成為華中電網(wǎng)公司全國人大代表在參加全國兩會時最常建言獻策的話題。
今年全國兩會期間，華中電網(wǎng)公司三位全國人大代表謝明亮、毛日峰、湯文全即重點圍繞如何解決華中季節(jié)性缺電難題，從特高壓和堅強智能電網(wǎng)建設(shè)、清潔能源發(fā)展角度出發(fā)，積極建言獻策。主動向各級領(lǐng)導(dǎo)和人大代表宣傳特高壓電網(wǎng)的優(yōu)越性和特殊作用，牽頭組織上報了《關(guān)于加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)從根本上解決湖北缺電問題》的議案，聯(lián)名上報了《關(guān)于促進電網(wǎng)建設(shè)立法的建議》《關(guān)于增大三峽分電華中比例的建議》《關(guān)于進一步推動發(fā)電權(quán)交易促進電力節(jié)能減排的建議》《關(guān)于盡快制定輸變電工程環(huán)境影響國家標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于加強能源行業(yè)規(guī)劃的建議》等五項建議。
“這幾年，隨著特高壓的發(fā)展、電網(wǎng)的快速發(fā)展，在整個國家電網(wǎng)公司這個層面，電力資源優(yōu)化配置能力越來越強。”全國人大代表、華中電網(wǎng)公司董事長、黨組書記謝明亮在今年全國兩會期間介紹說。
對策：跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)交易
2010年，湖北省政府與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府簽署經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定“從2010年起步，逐年增加內(nèi)蒙古向湖北輸電量，到2015年達到200億千瓦時”。據(jù)介紹，內(nèi)蒙古大型能源基地距離東部負(fù)荷中心600~1500千米，是特高壓輸電的經(jīng)濟合理距離。
2010年年底，我國發(fā)電總裝機已達9.62億千瓦，其中，火電裝機約占76%，非化石能源裝機僅占24%?；痣娤牧舜笾?0%的煤炭資源，二氧化碳排放也占50%左右，電力行業(yè)已成為節(jié)能減排的重要領(lǐng)域。
華中電網(wǎng)公司總經(jīng)理毛日峰稱，應(yīng)大力推進以節(jié)能減排目標(biāo)為指導(dǎo)的發(fā)電權(quán)交易；盡快配套制定相應(yīng)的輸電價格政策；加大電網(wǎng)建設(shè)投入，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，為跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓提供堅強的網(wǎng)絡(luò)支撐，促進發(fā)電權(quán)交易在全國范圍內(nèi)實施。
開展發(fā)電權(quán)交易是創(chuàng)新機制、降低成本、走內(nèi)涵式節(jié)能減排的有效路徑。發(fā)電權(quán)交易可以引導(dǎo)大容量、高參數(shù)、高效率、低排放發(fā)電機組替代小火電機組發(fā)電，提高能源轉(zhuǎn)換效率，降低二氧化碳、二氧化硫排放，減少環(huán)境污染。開展跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)交易有利于擴大發(fā)電權(quán)交易規(guī)模、加大節(jié)能減排力度，有利于實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，也有利于提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益。
訪 談
推行可再生能源強制配額
結(jié)合我國電力市場運行情況，華中電網(wǎng)公司總經(jīng)理毛日峰建議，以法律形式對可再生能源電量在電力消費總量中所占的份額進行強制性規(guī)定，即在需求市場推行強制配額。
記者：如何解決可再生能源電量在電力消費總量中所占的份額的合理分配？
毛日峰：可以選擇示范區(qū)域作為實施可再生能源電力需求配額的試點。區(qū)域的可再生能源需求配額同時也是區(qū)域內(nèi)各?。ㄊ校┑男枨笈漕~。需求配額約束下，可再生能源電力資源不足的?。ㄊ校e極參與跨區(qū)跨省交易以完成目標(biāo)，優(yōu)先把可再生能源電力需求配額納入本?。ㄊ校┑碾娏﹄娏科胶?，從而保證了電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量后的需求市場，提高電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量的積極性和主動性。
記者：有什么具體措施嗎？
毛日峰：在全國范圍內(nèi)實施可再生能源電力需求配額。首先確定全國可再生能源電力的配額目標(biāo)，再將國家的總目標(biāo)按公平、合理的原則分?jǐn)偟絽^(qū)域或?。ㄊ校ｉ_展可再生能源電力證書交易。設(shè)立專門的管理機構(gòu)發(fā)放綠色證書?？稍偕茉措娏ψC書交易可先在電網(wǎng)企業(yè)之間進行，取得成功經(jīng)驗后，可在更大范圍內(nèi)開展可再生能源電力證書交易。交易主體可不再只限于電網(wǎng)企業(yè)，其他企業(yè)也可通過可再生能源電力證書交易來體現(xiàn)可再生能源電力的環(huán)境價值和社會價值。
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