特朗普第二個(gè)任期影響科技的指南：將改變?nèi)斯ぶ悄?、能源?/h1>
美國總統(tǒng)政府往往對(duì)世界各地的科技產(chǎn)生重大影響。因此，當(dāng)唐納德·特朗普（Donald Trump）于一月重返白宮時(shí)，他的第二屆政府也將這樣做。也許比平時(shí)更多，甚至因?yàn)樗膬?nèi)閣成員都與傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）密切相關(guān)，該基金會(huì)是總部位于華盛頓特區(qū)的保守派智庫，背后是有爭議的 900 頁的領(lǐng)導(dǎo)力授權(quán)（也稱為 2025 年計(jì)劃）的幕后推手。當(dāng)然，即將上任的政府將影響的不僅僅是技術(shù)和工程，但在 IEEE Spectrum，我們已經(jīng)深入研究了特朗普的第二個(gè)任期可能如何影響這些行業(yè)。
本文引用地址：http://2s4d.com/article/202412/465511.htm在特朗普競選期間，他發(fā)誓要撤銷喬·拜登總統(tǒng) 2023 年關(guān)于人工智能的行政命令，在他的平臺(tái)上表示，它“阻礙了人工智能創(chuàng)新，并將激進(jìn)的左翼思想強(qiáng)加于這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展”。專家預(yù)計(jì)他將兌現(xiàn)這一承諾，這可能會(huì)扼殺許多監(jiān)管方面的勢(shì)頭，例如處理人工智能生成的錯(cuò)誤信息和保護(hù)人們免受算法歧視。
然而，該行政命令的一些工作已經(jīng)完成;撤銷它不會(huì)撤銷報(bào)告或推翻各內(nèi)閣部長做出的決定，例如商務(wù)部長建立人工智能安全研究所。雖然特朗普可以命令他的新任商務(wù)部長關(guān)閉該研究所，但一些專家認(rèn)為，它有足夠的兩黨支持來生存?！八?[幫助制定] 促進(jìn)信任和安全的標(biāo)準(zhǔn)和流程——這對(duì) AI 系統(tǒng)的企業(yè)用戶很重要，而不僅僅是對(duì)公眾，”倡導(dǎo)組織美國人負(fù)責(zé)任創(chuàng)新 （Americans for Responsible Innovation） 政府事務(wù)高級(jí)副總裁 Doug Calidas 說。
至于新舉措，預(yù)計(jì)特朗普將鼓勵(lì)將人工智能用于國家安全。他也有可能以保持領(lǐng)先于中國的名義，擴(kuò)大與人工智能技術(shù)相關(guān)的出口限制。目前，美國半導(dǎo)體公司不能向中國公司出售其最先進(jìn)的芯片，但該規(guī)則包含一個(gè)巨大的漏洞：中國公司只需要注冊(cè)美國的云計(jì)算服務(wù)，就可以在最先進(jìn)的硬件上完成他們的人工智能計(jì)算。特朗普可能會(huì)通過限制中國公司使用云計(jì)算來堵住這個(gè)漏洞。他甚至可以擴(kuò)大出口管制，限制中國公司獲得基礎(chǔ)模型的權(quán)重——定義機(jī)器學(xué)習(xí)模型如何工作的數(shù)值參數(shù)。——伊麗莎·斯特里克蘭
消費(fèi)電子
特朗普計(jì)劃對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，包括對(duì)來自中國的商品征收 60% 的關(guān)稅，對(duì)來自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的關(guān)稅，以及對(duì)所有其他進(jìn)口商品征收 10% 或 20% 的一攬子關(guān)稅。他在上任第一天就承諾要這樣做，一旦實(shí)施，這些關(guān)稅將提高許多消費(fèi)電子產(chǎn)品的價(jià)格。根據(jù)美國消費(fèi)技術(shù)協(xié)會(huì) （Consumer Technology Association） 10 月下旬發(fā)布的一份報(bào)告，關(guān)稅可能導(dǎo)致筆記本電腦和平板電腦的消費(fèi)價(jià)格上漲 45%，視頻游戲機(jī)、顯示器和 26% 的消費(fèi)價(jià)格上漲。報(bào)告預(yù)測(cè)，美國對(duì)消費(fèi)技術(shù)的購買力每年總體上可能會(huì)下降 900 億美元。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，特朗普第一屆政府期間征收的關(guān)稅仍在繼續(xù)。
與此同時(shí)，特朗普政府在監(jiān)管大型科技公司方面可能會(huì)采取不那么激進(jìn)的立場(chǎng)。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)起訴亞馬遜維持壟斷權(quán)力，起訴 Meta 違反反壟斷法，并努力阻止大型科技公司的并購。預(yù)計(jì)特朗普將取代現(xiàn)任 FTC 主席 Lina Khan，但目前尚不清楚自稱反監(jiān)管的新政府將對(duì)大型科技公司面臨的審查產(chǎn)生多大影響。來自 Alphabet、亞馬遜、蘋果、英特爾、Meta、Microsoft、OpenAI 和高通等大公司的高管在社交媒體上祝賀特朗普當(dāng)選，主要是 X。——格溫多琳·拉克
加密貨幣
11 月 6 日，也就是特朗普大選的那一天，比特幣上漲了 9.5%，收盤價(jià)超過 75,000 美元——這表明加密貨幣世界有望在下一個(gè)政權(quán)下蓬勃發(fā)展。唐納德·特朗普（Donald Trump）將自己推銷為支持加密貨幣的候選人，發(fā)誓要在七月份的比特幣會(huì)議上將美國變成“地球上的加密貨幣之都”。如果他信守承諾，特朗普可以通過持有美國政府沒收的比特幣來建立國家比特幣儲(chǔ)備。特朗普還承諾罷免美國證券交易委員會(huì)主席加里·根斯勒 （Gary Gensler），他推動(dòng)將大多數(shù)加密貨幣作為證券（如股票和債券）進(jìn)行監(jiān)管，并受到政府的更多審查。
雖然特朗普可能沒有能力罷免他，但根斯勒很可能會(huì)在新一屆政府開始時(shí)辭職。特朗普有權(quán)選擇新的 SEC 主席，他可能會(huì)對(duì)加密貨幣更加寬容。證據(jù)在于特朗普支持加密貨幣的內(nèi)閣提名：霍華德·盧特尼克 （Howard Lutnick） 擔(dān)任商務(wù)部長，他的金融公司負(fù)責(zé)監(jiān)督 Tether 穩(wěn)定幣的資產(chǎn);小羅伯特·肯尼迪 （Robert F. Kennedy Jr.） 飾演衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長，他在一篇博文中表示“比特幣是自由的貨幣”;以及國家情報(bào)總監(jiān) Tulsi Gabbard，他在 2018 年持有兩種加密貨幣。正如特朗普在那次比特幣會(huì)議上所說，“規(guī)則將由熱愛你的行業(yè)而不是討厭你的行業(yè)的人來制定?！薄?em>科哈瓦·門德爾松
能源
特朗普對(duì)能源行業(yè)的計(jì)劃側(cè)重于建立美國的“能源主導(dǎo)地位”，主要是通過促進(jìn)國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)，并放松對(duì)這些行業(yè)的管制。為此，他選擇了石油服務(wù)主管克里斯·賴特 （Chris Wright） 來領(lǐng)導(dǎo)美國能源部。“從第一天開始，我將批準(zhǔn)新的鉆探、新的管道、新的煉油廠、新的發(fā)電廠、新的反應(yīng)堆，我們將削減繁文縟節(jié)，”特朗普8月在密歇根州的一次競選演講中說。
然而，特朗普在核電問題上的立場(chǎng)并不那么明確。他的第一屆政府為格魯吉亞最新的 Vogtle 反應(yīng)堆的建設(shè)提供了數(shù)十億美元的貸款擔(dān)保。但在10月接受播客喬·羅根（Joe Rogan）采訪時(shí)，特朗普表示，像Vogtle這樣的大規(guī)模核電站建設(shè)“變得太大、太復(fù)雜、太昂貴”。特朗普定期表示支持先進(jìn)核技術(shù)的發(fā)展，特別是小型模塊化反應(yīng)堆 （SMR）。
至于可再生能源，特朗普計(jì)劃“終止”聯(lián)邦對(duì)它們的激勵(lì)措施。他發(fā)誓要廢除《通貨膨脹削減法案》，這是拜登政府的一項(xiàng)標(biāo)志性法律，投資于電動(dòng)汽車、電池、太陽能和風(fēng)能、清潔氫以及其他清潔能源和氣候部門。特朗普大肆宣揚(yáng)對(duì)海上風(fēng)電的特別厭惡，他聲稱這種厭惡將在他下任總統(tǒng)任期的“第一天”結(jié)束。
特朗普第一次競選總統(tǒng)時(shí)，他發(fā)誓要保護(hù)煤炭行業(yè)，但這一次，他很少提及。自 2008 年以來，燃煤發(fā)電量一直在穩(wěn)步下降，盡管特朗普在第一任期任命了一名前煤炭游說者來領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)署。特朗普提名了前紐約州眾議員李·澤爾?。↙ee Zeldin）作為下一任環(huán)保署署長，預(yù)計(jì)這一角色將成為特朗普迅速放松管制的競選承諾的核心?！?em>艾米麗·沃爾茲
半導(dǎo)體
拜登-哈里斯政府在半導(dǎo)體領(lǐng)域的標(biāo)志性成就是 2022 年芯片和科學(xué)法案，該法案承諾振興美國的芯片制造。當(dāng)該法案通過時(shí)，該國還沒有進(jìn)行領(lǐng)先的制造。在成立初期，新政府將享受一個(gè)非常不同的環(huán)境，至少有兩家領(lǐng)先的晶圓廠計(jì)劃運(yùn)營，一家來自英特爾，一家來自臺(tái)積電。盡管如此，拜登政府對(duì)該法案在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施感到擔(dān)憂，因此急于在就職典禮日之前完成盡可能多的工作。
“我希望在我們離開時(shí)真的把幾乎所有的錢都付清，”商務(wù)部長吉娜·雷蒙多 （Gina Raimondo） 在 11 月中旬告訴 Politico，并補(bǔ)充說 CHIPS 辦公室一直在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而每周工作 7 天。在選舉之前，只承諾了 1.23 億美元。但在大選和感恩節(jié)之間，它又投入了近 160 億美元，其中包括向臺(tái)積電投資 66 億美元，向英特爾投資 78 億美元，以幫助建設(shè)這些先進(jìn)的晶圓廠。批評(píng)者擔(dān)心，這種匆忙是以犧牲勞動(dòng)力目標(biāo)、納稅人護(hù)欄和環(huán)境審查為代價(jià)的。
一位華盛頓專家表示，即使即將上任的政府有興趣減少這一制造業(yè)的福音，也會(huì)很困難。與許多其他計(jì)劃不同，CHIPS 法案的這一部分有五年的撥款，因此國會(huì)必須采取行動(dòng)專門取消其資金。由于至少有 20 個(gè)州的制造業(yè)資金正在為項(xiàng)目進(jìn)行談判，此舉可能會(huì)讓國會(huì)共和黨人付出政治代價(jià)。
拜登-哈里斯政府也一直在忙于法案的“和科學(xué)”部分——決定三個(gè)研發(fā)中心中的兩個(gè)的選址，并承諾投入數(shù)十億美元用于封裝研發(fā)、半導(dǎo)體勞動(dòng)力發(fā)展項(xiàng)目和國防相關(guān)研究。
Sivers Semiconductors 的董事總經(jīng)理兼哥倫比亞大學(xué)無線專家 Harish Krishnaswamy 參與了后者資助的兩個(gè)項(xiàng)目。由于本月早些時(shí)候已經(jīng)簽署了初步合同，他并不擔(dān)心項(xiàng)目第一年的資金問題?！拔艺J(rèn)為存在不確定性的地方是延長到第二年和第三年，”他說。
至于來自國家科學(xué)基金會(huì)的半導(dǎo)體研發(fā)，短期內(nèi)不太可能成為目標(biāo)，IEEE-USA的執(zhí)行董事Russell Harrison說。而且它總是可能成為一般預(yù)算削減的犧牲品?！皬恼紊现v，研究很容易從預(yù)算中削減出來。在第一年，幾乎沒有廣泛的影響。在第 10 年，你遇到了一個(gè)大問題，但沒有人會(huì)從長遠(yuǎn)考慮。——塞繆爾·摩爾
運(yùn)輸
即將上任的政府尚未就交通提出太多細(xì)節(jié)，但 2025 年項(xiàng)目在這個(gè)問題上有很多話要說。它建議取消聯(lián)邦運(yùn)輸資金，包括由聯(lián)邦運(yùn)輸管理局 （FTA） 管理的項(xiàng)目。這將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng)，例如，紐約市的大都會(huì)交通管理局可能會(huì)損失近 20% 的資本資金，從而導(dǎo)致票價(jià)上漲、服務(wù)削減和項(xiàng)目延誤。美國進(jìn)步中心基礎(chǔ)設(shè)施政策主任凱文·德古德 （Kevin DeGood） 警告說，“取消對(duì)交通提供商的資本或運(yùn)營補(bǔ)貼將很快開始導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰并變得不可靠。DeGood 還強(qiáng)調(diào)了 FTA 資本投資補(bǔ)助金的風(fēng)險(xiǎn)，該補(bǔ)助金為鐵路和快速公交等交通擴(kuò)建項(xiàng)目提供資金。如果沒有這種支持，交通系統(tǒng)將難以滿足不斷增長的人口的需求。
2025 年項(xiàng)目還提議將聯(lián)邦航空管理局的某些職能分拆為一家政府資助的公司。DeGood 承認(rèn)，如果結(jié)構(gòu)合理，私有化可以有效，他警告不要假設(shè)私有化本身會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督較弱。“認(rèn)為政府控制意味著強(qiáng)有力的監(jiān)督，而私有化意味著松散的監(jiān)督，這是錯(cuò)誤的，”他說。
2025 年項(xiàng)目的放松管制議程還包括取消聯(lián)邦燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，并停止旨在減少交通死亡人數(shù)的“零愿景”等舉措。此外，旨在將服務(wù)不足的社區(qū)與工作和服務(wù)聯(lián)系起來的計(jì)劃資金將被削減。包括伯克利法學(xué)院研究人員在內(nèi)的批評(píng)者認(rèn)為，這些措施優(yōu)先考慮削減成本，而不是長期彈性。
特朗普還宣布計(jì)劃終止購買電動(dòng)汽車的 7,500 美元稅收抵免?！?em>威利·瓊斯
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美國總統(tǒng)政府往往對(duì)世界各地的科技產(chǎn)生重大影響。因此，當(dāng)唐納德·特朗普（Donald Trump）于一月重返白宮時(shí)，他的第二屆政府也將這樣做。也許比平時(shí)更多，甚至因?yàn)樗膬?nèi)閣成員都與傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）密切相關(guān)，該基金會(huì)是總部位于華盛頓特區(qū)的保守派智庫，背后是有爭議的 900 頁的領(lǐng)導(dǎo)力授權(quán)（也稱為 2025 年計(jì)劃）的幕后推手。當(dāng)然，即將上任的政府將影響的不僅僅是技術(shù)和工程，但在 IEEE Spectrum，我們已經(jīng)深入研究了特朗普的第二個(gè)任期可能如何影響這些行業(yè)。
本文引用地址：http://2s4d.com/article/202412/465511.htm在特朗普競選期間，他發(fā)誓要撤銷喬·拜登總統(tǒng) 2023 年關(guān)于人工智能的行政命令，在他的平臺(tái)上表示，它“阻礙了人工智能創(chuàng)新，并將激進(jìn)的左翼思想強(qiáng)加于這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展”。專家預(yù)計(jì)他將兌現(xiàn)這一承諾，這可能會(huì)扼殺許多監(jiān)管方面的勢(shì)頭，例如處理人工智能生成的錯(cuò)誤信息和保護(hù)人們免受算法歧視。
然而，該行政命令的一些工作已經(jīng)完成;撤銷它不會(huì)撤銷報(bào)告或推翻各內(nèi)閣部長做出的決定，例如商務(wù)部長建立人工智能安全研究所。雖然特朗普可以命令他的新任商務(wù)部長關(guān)閉該研究所，但一些專家認(rèn)為，它有足夠的兩黨支持來生存?！八?[幫助制定] 促進(jìn)信任和安全的標(biāo)準(zhǔn)和流程——這對(duì) AI 系統(tǒng)的企業(yè)用戶很重要，而不僅僅是對(duì)公眾，”倡導(dǎo)組織美國人負(fù)責(zé)任創(chuàng)新 （Americans for Responsible Innovation） 政府事務(wù)高級(jí)副總裁 Doug Calidas 說。
至于新舉措，預(yù)計(jì)特朗普將鼓勵(lì)將人工智能用于國家安全。他也有可能以保持領(lǐng)先于中國的名義，擴(kuò)大與人工智能技術(shù)相關(guān)的出口限制。目前，美國半導(dǎo)體公司不能向中國公司出售其最先進(jìn)的芯片，但該規(guī)則包含一個(gè)巨大的漏洞：中國公司只需要注冊(cè)美國的云計(jì)算服務(wù)，就可以在最先進(jìn)的硬件上完成他們的人工智能計(jì)算。特朗普可能會(huì)通過限制中國公司使用云計(jì)算來堵住這個(gè)漏洞。他甚至可以擴(kuò)大出口管制，限制中國公司獲得基礎(chǔ)模型的權(quán)重——定義機(jī)器學(xué)習(xí)模型如何工作的數(shù)值參數(shù)。——伊麗莎·斯特里克蘭
消費(fèi)電子
特朗普計(jì)劃對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，包括對(duì)來自中國的商品征收 60% 的關(guān)稅，對(duì)來自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的關(guān)稅，以及對(duì)所有其他進(jìn)口商品征收 10% 或 20% 的一攬子關(guān)稅。他在上任第一天就承諾要這樣做，一旦實(shí)施，這些關(guān)稅將提高許多消費(fèi)電子產(chǎn)品的價(jià)格。根據(jù)美國消費(fèi)技術(shù)協(xié)會(huì) （Consumer Technology Association） 10 月下旬發(fā)布的一份報(bào)告，關(guān)稅可能導(dǎo)致筆記本電腦和平板電腦的消費(fèi)價(jià)格上漲 45%，視頻游戲機(jī)、顯示器和 26% 的消費(fèi)價(jià)格上漲。報(bào)告預(yù)測(cè)，美國對(duì)消費(fèi)技術(shù)的購買力每年總體上可能會(huì)下降 900 億美元。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，特朗普第一屆政府期間征收的關(guān)稅仍在繼續(xù)。
與此同時(shí)，特朗普政府在監(jiān)管大型科技公司方面可能會(huì)采取不那么激進(jìn)的立場(chǎng)。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)起訴亞馬遜維持壟斷權(quán)力，起訴 Meta 違反反壟斷法，并努力阻止大型科技公司的并購。預(yù)計(jì)特朗普將取代現(xiàn)任 FTC 主席 Lina Khan，但目前尚不清楚自稱反監(jiān)管的新政府將對(duì)大型科技公司面臨的審查產(chǎn)生多大影響。來自 Alphabet、亞馬遜、蘋果、英特爾、Meta、Microsoft、OpenAI 和高通等大公司的高管在社交媒體上祝賀特朗普當(dāng)選，主要是 X。——格溫多琳·拉克
加密貨幣
11 月 6 日，也就是特朗普大選的那一天，比特幣上漲了 9.5%，收盤價(jià)超過 75,000 美元——這表明加密貨幣世界有望在下一個(gè)政權(quán)下蓬勃發(fā)展。唐納德·特朗普（Donald Trump）將自己推銷為支持加密貨幣的候選人，發(fā)誓要在七月份的比特幣會(huì)議上將美國變成“地球上的加密貨幣之都”。如果他信守承諾，特朗普可以通過持有美國政府沒收的比特幣來建立國家比特幣儲(chǔ)備。特朗普還承諾罷免美國證券交易委員會(huì)主席加里·根斯勒 （Gary Gensler），他推動(dòng)將大多數(shù)加密貨幣作為證券（如股票和債券）進(jìn)行監(jiān)管，并受到政府的更多審查。
雖然特朗普可能沒有能力罷免他，但根斯勒很可能會(huì)在新一屆政府開始時(shí)辭職。特朗普有權(quán)選擇新的 SEC 主席，他可能會(huì)對(duì)加密貨幣更加寬容。證據(jù)在于特朗普支持加密貨幣的內(nèi)閣提名：霍華德·盧特尼克 （Howard Lutnick） 擔(dān)任商務(wù)部長，他的金融公司負(fù)責(zé)監(jiān)督 Tether 穩(wěn)定幣的資產(chǎn);小羅伯特·肯尼迪 （Robert F. Kennedy Jr.） 飾演衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長，他在一篇博文中表示“比特幣是自由的貨幣”;以及國家情報(bào)總監(jiān) Tulsi Gabbard，他在 2018 年持有兩種加密貨幣。正如特朗普在那次比特幣會(huì)議上所說，“規(guī)則將由熱愛你的行業(yè)而不是討厭你的行業(yè)的人來制定?！薄?em>科哈瓦·門德爾松
能源
特朗普對(duì)能源行業(yè)的計(jì)劃側(cè)重于建立美國的“能源主導(dǎo)地位”，主要是通過促進(jìn)國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)，并放松對(duì)這些行業(yè)的管制。為此，他選擇了石油服務(wù)主管克里斯·賴特 （Chris Wright） 來領(lǐng)導(dǎo)美國能源部。“從第一天開始，我將批準(zhǔn)新的鉆探、新的管道、新的煉油廠、新的發(fā)電廠、新的反應(yīng)堆，我們將削減繁文縟節(jié)，”特朗普8月在密歇根州的一次競選演講中說。
然而，特朗普在核電問題上的立場(chǎng)并不那么明確。他的第一屆政府為格魯吉亞最新的 Vogtle 反應(yīng)堆的建設(shè)提供了數(shù)十億美元的貸款擔(dān)保。但在10月接受播客喬·羅根（Joe Rogan）采訪時(shí)，特朗普表示，像Vogtle這樣的大規(guī)模核電站建設(shè)“變得太大、太復(fù)雜、太昂貴”。特朗普定期表示支持先進(jìn)核技術(shù)的發(fā)展，特別是小型模塊化反應(yīng)堆 （SMR）。
至于可再生能源，特朗普計(jì)劃“終止”聯(lián)邦對(duì)它們的激勵(lì)措施。他發(fā)誓要廢除《通貨膨脹削減法案》，這是拜登政府的一項(xiàng)標(biāo)志性法律，投資于電動(dòng)汽車、電池、太陽能和風(fēng)能、清潔氫以及其他清潔能源和氣候部門。特朗普大肆宣揚(yáng)對(duì)海上風(fēng)電的特別厭惡，他聲稱這種厭惡將在他下任總統(tǒng)任期的“第一天”結(jié)束。
特朗普第一次競選總統(tǒng)時(shí)，他發(fā)誓要保護(hù)煤炭行業(yè)，但這一次，他很少提及。自 2008 年以來，燃煤發(fā)電量一直在穩(wěn)步下降，盡管特朗普在第一任期任命了一名前煤炭游說者來領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)署。特朗普提名了前紐約州眾議員李·澤爾?。↙ee Zeldin）作為下一任環(huán)保署署長，預(yù)計(jì)這一角色將成為特朗普迅速放松管制的競選承諾的核心?！?em>艾米麗·沃爾茲
半導(dǎo)體
拜登-哈里斯政府在半導(dǎo)體領(lǐng)域的標(biāo)志性成就是 2022 年芯片和科學(xué)法案，該法案承諾振興美國的芯片制造。當(dāng)該法案通過時(shí)，該國還沒有進(jìn)行領(lǐng)先的制造。在成立初期，新政府將享受一個(gè)非常不同的環(huán)境，至少有兩家領(lǐng)先的晶圓廠計(jì)劃運(yùn)營，一家來自英特爾，一家來自臺(tái)積電。盡管如此，拜登政府對(duì)該法案在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施感到擔(dān)憂，因此急于在就職典禮日之前完成盡可能多的工作。
“我希望在我們離開時(shí)真的把幾乎所有的錢都付清，”商務(wù)部長吉娜·雷蒙多 （Gina Raimondo） 在 11 月中旬告訴 Politico，并補(bǔ)充說 CHIPS 辦公室一直在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而每周工作 7 天。在選舉之前，只承諾了 1.23 億美元。但在大選和感恩節(jié)之間，它又投入了近 160 億美元，其中包括向臺(tái)積電投資 66 億美元，向英特爾投資 78 億美元，以幫助建設(shè)這些先進(jìn)的晶圓廠。批評(píng)者擔(dān)心，這種匆忙是以犧牲勞動(dòng)力目標(biāo)、納稅人護(hù)欄和環(huán)境審查為代價(jià)的。
一位華盛頓專家表示，即使即將上任的政府有興趣減少這一制造業(yè)的福音，也會(huì)很困難。與許多其他計(jì)劃不同，CHIPS 法案的這一部分有五年的撥款，因此國會(huì)必須采取行動(dòng)專門取消其資金。由于至少有 20 個(gè)州的制造業(yè)資金正在為項(xiàng)目進(jìn)行談判，此舉可能會(huì)讓國會(huì)共和黨人付出政治代價(jià)。
拜登-哈里斯政府也一直在忙于法案的“和科學(xué)”部分——決定三個(gè)研發(fā)中心中的兩個(gè)的選址，并承諾投入數(shù)十億美元用于封裝研發(fā)、半導(dǎo)體勞動(dòng)力發(fā)展項(xiàng)目和國防相關(guān)研究。
Sivers Semiconductors 的董事總經(jīng)理兼哥倫比亞大學(xué)無線專家 Harish Krishnaswamy 參與了后者資助的兩個(gè)項(xiàng)目。由于本月早些時(shí)候已經(jīng)簽署了初步合同，他并不擔(dān)心項(xiàng)目第一年的資金問題?！拔艺J(rèn)為存在不確定性的地方是延長到第二年和第三年，”他說。
至于來自國家科學(xué)基金會(huì)的半導(dǎo)體研發(fā)，短期內(nèi)不太可能成為目標(biāo)，IEEE-USA的執(zhí)行董事Russell Harrison說。而且它總是可能成為一般預(yù)算削減的犧牲品?！皬恼紊现v，研究很容易從預(yù)算中削減出來。在第一年，幾乎沒有廣泛的影響。在第 10 年，你遇到了一個(gè)大問題，但沒有人會(huì)從長遠(yuǎn)考慮。——塞繆爾·摩爾
運(yùn)輸
即將上任的政府尚未就交通提出太多細(xì)節(jié)，但 2025 年項(xiàng)目在這個(gè)問題上有很多話要說。它建議取消聯(lián)邦運(yùn)輸資金，包括由聯(lián)邦運(yùn)輸管理局 （FTA） 管理的項(xiàng)目。這將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng)，例如，紐約市的大都會(huì)交通管理局可能會(huì)損失近 20% 的資本資金，從而導(dǎo)致票價(jià)上漲、服務(wù)削減和項(xiàng)目延誤。美國進(jìn)步中心基礎(chǔ)設(shè)施政策主任凱文·德古德 （Kevin DeGood） 警告說，“取消對(duì)交通提供商的資本或運(yùn)營補(bǔ)貼將很快開始導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰并變得不可靠。DeGood 還強(qiáng)調(diào)了 FTA 資本投資補(bǔ)助金的風(fēng)險(xiǎn)，該補(bǔ)助金為鐵路和快速公交等交通擴(kuò)建項(xiàng)目提供資金。如果沒有這種支持，交通系統(tǒng)將難以滿足不斷增長的人口的需求。
2025 年項(xiàng)目還提議將聯(lián)邦航空管理局的某些職能分拆為一家政府資助的公司。DeGood 承認(rèn)，如果結(jié)構(gòu)合理，私有化可以有效，他警告不要假設(shè)私有化本身會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督較弱。“認(rèn)為政府控制意味著強(qiáng)有力的監(jiān)督，而私有化意味著松散的監(jiān)督，這是錯(cuò)誤的，”他說。
2025 年項(xiàng)目的放松管制議程還包括取消聯(lián)邦燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，并停止旨在減少交通死亡人數(shù)的“零愿景”等舉措。此外，旨在將服務(wù)不足的社區(qū)與工作和服務(wù)聯(lián)系起來的計(jì)劃資金將被削減。包括伯克利法學(xué)院研究人員在內(nèi)的批評(píng)者認(rèn)為，這些措施優(yōu)先考慮削減成本，而不是長期彈性。
特朗普還宣布計(jì)劃終止購買電動(dòng)汽車的 7,500 美元稅收抵免?！?em>威利·瓊斯
評(píng)論