我國(guó)人工智能“三步走”2030年將打造世界創(chuàng)新中心

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確，到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步;到2025年人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平;到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

　　《規(guī)劃》稱，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級(jí)等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈?zhǔn)酵黄?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展人工智能作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。

　　《規(guī)劃》表明，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國(guó)家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動(dòng)謀劃，牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓發(fā)展新空間，有效保障國(guó)家安全。在大力發(fā)展人工智能的同時(shí)，必須高度重視可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)前瞻預(yù)防與約束引導(dǎo)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。

　　我國(guó)發(fā)展人工智能具有良好基礎(chǔ)。國(guó)家部署了智能制造等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，印發(fā)實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案，從科技研發(fā)、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了一系列措施。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)積累，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，國(guó)際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量已居世界第二，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破。語(yǔ)音識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別技術(shù)世界領(lǐng)先，自適應(yīng)自主學(xué)習(xí)、直覺(jué)感知、綜合推理、混合智能和群體智能等初步具備跨越發(fā)展的能力，中文信息處理、智能監(jiān)控、生物特征識(shí)別、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人駕駛逐步進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用，人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，在國(guó)際上獲得廣泛關(guān)注和認(rèn)可。加速積累的技術(shù)能力與海量的數(shù)據(jù)資源、巨大的應(yīng)用需求、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成了我國(guó)人工智能發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國(guó)際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。

　　《規(guī)劃》要求，一要構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系。圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，從前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)平臺(tái)、人才隊(duì)伍等方面強(qiáng)化部署，促進(jìn)開(kāi)源共享，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力，確保我國(guó)人工智能科技水平躋身世界前列，為世界人工智能發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。針對(duì)可能引發(fā)人工智能范式變革的方向，前瞻布局高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等跨領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究。鼓勵(lì)科學(xué)家自由探索，勇于攻克人工智能前沿科學(xué)難題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。

　　二要培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)。加快培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)據(jù)和知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要素，人機(jī)協(xié)同成為主流生產(chǎn)和服務(wù)方式，跨界融合成為重要經(jīng)濟(jì)模式，共創(chuàng)分享成為經(jīng)濟(jì)生態(tài)基本特征，個(gè)性化需求與定制成為消費(fèi)新潮流，生產(chǎn)率大幅提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　三要建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)。圍繞提高人民生活水平和質(zhì)量的目標(biāo)，加快人工智能深度應(yīng)用，形成無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在的智能化環(huán)境，全社會(huì)的智能化水平大幅提升。越來(lái)越多的簡(jiǎn)單性、重復(fù)性、危險(xiǎn)性任務(wù)由人工智能完成，個(gè)體創(chuàng)造力得到極大發(fā)揮，形成更多高質(zhì)量和高舒適度的就業(yè)崗位;精準(zhǔn)化智能服務(wù)更加豐富多樣，人們能夠最大限度享受高質(zhì)量服務(wù)和便捷生活;社會(huì)治理智能化水平大幅提升，社會(huì)運(yùn)行更加安全高效。

　　四要加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域軍民融合。促進(jìn)人工智能技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化新一代人工智能技術(shù)對(duì)指揮決策、軍事推演、國(guó)防裝備等的有力支撐，引導(dǎo)國(guó)防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民口科研力量參與國(guó)防領(lǐng)域人工智能重大科技創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)各類人工智能技術(shù)快速嵌入國(guó)防創(chuàng)新領(lǐng)域。加強(qiáng)軍民人工智能技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地的統(tǒng)籌布局和開(kāi)放共享。

　　五要構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系。大力推動(dòng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)和國(guó)防建設(shè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推動(dòng)以信息傳輸為核心的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，向集融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理于一體的智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變。優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)布局第五代移動(dòng)通信(5G)系統(tǒng)，完善物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高低時(shí)延、高通量的傳輸能力。統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，為人工智能研發(fā)和廣泛應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)高效能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，提升超級(jí)計(jì)算中心對(duì)人工智能應(yīng)用的服務(wù)支撐能力。建設(shè)分布式高效能源互聯(lián)網(wǎng)，形成支撐多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、及時(shí)有效接入的新型能源網(wǎng)絡(luò)，推廣智能儲(chǔ)能設(shè)施、智能用電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應(yīng)。

　　六要前瞻布局新一代人工智能重大科技項(xiàng)目。針對(duì)我國(guó)人工智能發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立新一代人工智能重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，明確任務(wù)邊界和研發(fā)重點(diǎn)，形成以新一代人工智能重大科技項(xiàng)目為核心、現(xiàn)有研發(fā)布局為支撐的“1+N”人工智能項(xiàng)目群。