芯片公司，不想離開中國

據(jù)華爾街日報(bào)報(bào)道，美國芯片企業(yè)正在敦促聯(lián)邦政府放寬對半導(dǎo)體行業(yè)的援助條件，并警告說，對贈款計(jì)劃和稅收抵免的擬議限制將使美國公司更難與中國同行競爭并開發(fā)新技術(shù)。這些公司正在努力影響去年《芯片與科學(xué)法案》的實(shí)施，該法案授權(quán)稅收抵免和 530 億美元的支出，以支持政府協(xié)同努力使用公共資金重振美國半導(dǎo)體行業(yè)。 

這筆錢是有附加條件的，補(bǔ)貼迫使接受美國資助的公司嚴(yán)格限制在中國的進(jìn)一步擴(kuò)張。但中國占全球芯片銷售額的三分之一，是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的關(guān)鍵。公司和行業(yè)團(tuán)體向商務(wù)部抱怨說，如果對未來中國擴(kuò)張的限制（即所謂的護(hù)欄）太緊，他們會受到傷害。 

“如果按照書面規(guī)定實(shí)施，擬議的護(hù)欄規(guī)則還將使公司相對于未參與這兩個計(jì)劃的公司處于嚴(yán)重不利地位，從而損害整個美國半導(dǎo)體行業(yè)，并與 CHIPS 法案的意圖相矛盾，”代表在中國開展業(yè)務(wù)的美國公司美中貿(mào)易全國委員會表示。

最嚴(yán)厲的批評者包括韓國政府和芯片行業(yè)，這凸顯了美國在動員盟友支持其限制中國技術(shù)進(jìn)步的斗爭中面臨的挑戰(zhàn)。韓國和臺灣的公司尤其受到影響，因?yàn)樗鼈冊谥袊臉I(yè)務(wù)規(guī)模龐大。

韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會警告說，護(hù)欄規(guī)則的某些條款將“抑制美國根據(jù)《芯片法》進(jìn)行的強(qiáng)勁投資，并以其他方式為跨國半導(dǎo)體生產(chǎn)商制造障礙。” 

財(cái)政部還面臨來自公司的壓力，要求擴(kuò)大芯片公司和供應(yīng)商新投資的稅收抵免范圍。 

與補(bǔ)貼不同，投資稅收抵免是開放式的，適用于任何符合條件的公司。但法律中的關(guān)鍵定義讓財(cái)政部可以自行決定什么有資格獲得相當(dāng)于項(xiàng)目成本 25% 的補(bǔ)貼。 

在審查了政府的第一份提案后，公司現(xiàn)在正在敦促更廣泛的定義，這些定義將獎勵運(yùn)營最大制造設(shè)施的大型芯片制造商以外的一些企業(yè)。國會估算人員預(yù)計(jì)稅收抵免的成本為 240 億美元，但這可能會根據(jù)財(cái)政部和國稅局設(shè)定定義的嚴(yán)格程度而改變。 

這些公司在商務(wù)部和財(cái)政部準(zhǔn)備發(fā)布最終法規(guī)時提交了意見。這些規(guī)則將決定聯(lián)邦參與半導(dǎo)體行業(yè)的最終范圍，并將影響該行業(yè)的發(fā)展方向和方式。美國商務(wù)部希望嚴(yán)格限制鼻貼接受者在中國擴(kuò)大先進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)的能力，同時允許公司繼續(xù)運(yùn)營現(xiàn)有設(shè)施并擴(kuò)大主要服務(wù)于中國當(dāng)?shù)厥袌龅墓S。 

韓國政府在其 5 月 22 日的評論中寫道，該法律“不應(yīng)以對在美國投資的公司施加不合理負(fù)擔(dān)的方式實(shí)施” 韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會要求商務(wù)部不要通過申請程序索取技術(shù)和機(jī)密公司信息，并執(zhí)行保密協(xié)議，反映出外國公司不愿與美國政府分享商業(yè)機(jī)密。 

全球最大的先進(jìn)芯片制造商臺積電 (TSMC) 正在沒干過的兩家芯片工廠投資 400 億美元，該公司還尋求修改商務(wù)部的幾項(xiàng)提案，包括放寬對中國現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)張的限制以及對聯(lián)合研究的限制和技術(shù)許可。 

“商務(wù)部正在審查公眾意見，感謝利益相關(guān)者的意見，并打算在今年晚些時候最終確定該規(guī)則，”一位商務(wù)部官員表示。

與此同時，半導(dǎo)體公司正在敦促財(cái)政部放寬其對芯片計(jì)劃稅收抵免方面的擬議資格定義。該信貸補(bǔ)貼了 25% 的公司對半導(dǎo)體制造設(shè)施或制造半導(dǎo)體制造設(shè)備的工廠的投資。公司爭辯說，法律沒有對這些術(shù)語進(jìn)行精確定義，而且政府提出的定義過于狹窄。他們主張制定更廣泛的規(guī)則，讓更多的半導(dǎo)體材料供應(yīng)商和制造商符合資格。 

Wolfspeed是一家北卡羅來納州的公司，拜登總統(tǒng)在 3 月份訪問過，該公司生產(chǎn)用作電動汽車和其他高溫或高壓用途半導(dǎo)體的碳化硅。但根據(jù)其評論信，擬議的法規(guī)不允許該公司為其在建的價值 50 億美元的設(shè)施申請信貸。 

Hardinge 是一家擁有 1,800 名員工的機(jī)床制造商，它即將擴(kuò)建一家涉及碳化硅晶體成型的工廠。

“價值鏈的這一部分還沒有得到很好的理解。它剛剛起步，需要支持，”該公司首席運(yùn)營官 Greg Knight 說?！拔覀冋J(rèn)為，整個供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)一直到上游都需要得到支持。”

財(cái)政部發(fā)言人拒絕置評。