銀河宏觀：中央經(jīng)濟工作會議十大要點

2023年經(jīng)濟工作以提振信心為入手點，具體包括四類政策措施和五項重點工作，因此可以歸納為以下十個方面的要點。

　　第一，高度關(guān)注市場信心。提出“明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作?！?/p>

　　第二，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合。積極的財政政策要加力提效，保持必要支出強度，優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，同時保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風險可控。穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強化金融穩(wěn)定保障體系。

　　第三，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。最終落腳點在“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

　　第四，科技政策要聚焦自立自強。應(yīng)關(guān)注國家重大科技項目、加快引進高端人才。

　　第五，社會政策要兜牢民生底線。主要包括青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，結(jié)構(gòu)性物價上漲，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障與養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，完善生育支持政策體系與漸進式延遲法定退休年齡政策。

　　第六，著力擴大國內(nèi)需求。擴大內(nèi)需排序為2023年重點工作的首位，其中恢復和擴大消費又排在優(yōu)先位置，主要著力點是增加居民收入、增強消費能力。重點消費領(lǐng)域包括住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)。固定資產(chǎn)投資方面有四個要點，包括“十四五”重大工程、區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、政策性金融、民間資本參與。

　　第七，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。包括自主可控、初級產(chǎn)品供應(yīng)、全球科技競爭、平臺企業(yè)發(fā)展共四個重點。特別是“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”，“勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道”。

　　第八，切實落實“兩個毫不動搖”。高度關(guān)注有關(guān)于民營企業(yè)低位和作用的社會爭論，要求從制度和法律上落實，從政策和輿論上鼓勵支持。

　　第九，更大力度吸引和利用外資。積極推動加入CPTPP和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，與2021年相比DEPA為新增內(nèi)容。

　　第十，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。涵蓋房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)三個方面工作，其中對房地產(chǎn)的論述應(yīng)該是近年來最全面的一次，兼顧解決短期問題與長期改革方向、兼顧供給側(cè)和需求側(cè)。特別要注意“房住不炒”位置排在最后，而不像過去排在開頭。開頭則是“確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展”。