瘋狂砸錢補貼，拜登正式簽署2800億美元芯片法案，芯片股集體暴跌

拜登表示：「這項法案將為我們在美國制造半導(dǎo)體的努力注入活力?！?/span>

本周二，美國總統(tǒng)喬 · 拜登簽署了一項具有里程碑意義的法案，它將為美國半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究提供 527 億美元的補貼，目標(biāo)是使美國在與中國的科技競爭中保持領(lǐng)先。

經(jīng)過兩年多的談判和博弈，《芯片和科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）在 7 月 19 日獲參議院通過，8 月 4 日獲眾議院通過。在全球芯片持續(xù)短缺的背景下，兩黨對于振興美國創(chuàng)新以對抗中國終于達(dá)成了協(xié)議。在其對美國科學(xué)研究的投資中包括高達(dá) 520 億美元的補貼，以鼓勵芯片制造商在美國建立晶圓廠。
「未來將是美國制造的，」拜登表示，并稱這項措施是「對美國自身的，一代人只有一次的投資」。

芯片法案包括 520 億美元對半導(dǎo)體制造的補助金，240 億美元研究投資和芯片制造投資稅收抵免（4 年 25%）。同時，這項法案還限制受補助的企業(yè) 10 年內(nèi)不得在中國市場投資 28 納米以上制程芯片，否則必須全額退回補助款。
由于臺積電在南京設(shè)有 28 納米及 16 納米生產(chǎn)線，人們認(rèn)為臺積電是該法案的首要針對目標(biāo)。
除了制造研發(fā)的補貼，美國還提出了建立「芯片四方聯(lián)盟」的設(shè)想，讓美國負(fù)責(zé)半導(dǎo)體設(shè)計，日本負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備供應(yīng)，韓國和中國臺灣地區(qū)負(fù)責(zé)芯片制造。
拜登對各家芯片公司正在進行的投資大加贊賞，盡管目前尚不清楚美國商務(wù)部何時會制定審查補貼的規(guī)則，以及背書項目需要的時間。一些共和黨人在白宮草坪上與拜登一起參加了法案的簽署儀式。
參加活動的還包括美光、英特爾、洛克希德馬丁、惠普和 AMD 的首席執(zhí)行官，以及賓夕法尼亞州州長和伊利諾伊州，底特律、克利夫蘭和鹽湖城的市長和議員。
白宮表示，該法案的通過已在刺激新的芯片產(chǎn)業(yè)投資。它指出，高通公司本周一已同意從 GlobalFoundries 的紐約工廠額外購買 42 億美元的芯片，使其到 2028 年的采購總額達(dá)到 74 億美元。
白宮還提到了美光宣布投資 400 億美元用于存儲芯片制造的新計劃，這將把美國在固態(tài)存儲市場的份額從 2% 提高到 10%，并稱這項投資計劃來自芯片法案的「預(yù)期撥款」。
一部分反對者認(rèn)為，該法案是對先前關(guān)閉美國工廠的芯片公司的補救，但拜登周二辯稱，「這項法律不是向公司發(fā)放空白支****?！?/span>
該立法旨在緩解影響汽車、武器、洗衣機和電腦等一切電子設(shè)備的持續(xù)短缺。由于芯片短缺持續(xù)影響汽車制造，至今仍有數(shù)千輛汽車和卡車停在密歇根東南部等待芯片。
作為對美國產(chǎn)業(yè)政策的罕見重大嘗試，該法案還包括為芯片工廠提供 25% 的投資稅收抵免，估計價值 240 億美元。

該立法授權(quán)在未來 10 年內(nèi)投入 2000 億美元，以促進美國的科學(xué)研究，以提高與中國的競爭力。但國會仍需要通過單獨的撥款立法來為這些投資提供資金。
中國曾游說反對半導(dǎo)體法案。中國駐華盛頓大使館表示，中國「堅決反對」，這讓人聯(lián)想到「冷戰(zhàn)思維」。拜登指出，美國需要用于標(biāo)槍導(dǎo)彈等關(guān)鍵武器系統(tǒng)的芯片。「難怪中國積極游說美國企業(yè)反對這項法案，」拜登說道。
許多美國立法者曾表示，他們通常不會支持對私營企業(yè)提供巨額補貼，但指出中國和歐盟一直在向其芯片公司提供數(shù)十億美元的激勵措施。他們還列舉了阻礙全球制造業(yè)的國家安全風(fēng)險，以及持續(xù)至今的全球供應(yīng)鏈問題作為理由。
美股芯片股收跌
在拜登簽署《芯片與科學(xué)法案》當(dāng)天，美股尤其是芯片股全線大幅下跌。其中，美光科技收跌 3.74%，英偉達(dá)收跌 3.97%。這兩大芯片制造廠商都先后下調(diào)了業(yè)績預(yù)期。
美光科技預(yù)計其第四季度收入將位于甚至不及此前預(yù)測的低端區(qū)間，此前預(yù)測營收介于 68 億美元至 76 億美元之間，而市場預(yù)估為 72.6 億美元。英偉達(dá)于昨日公布了截至 7 月 31 日的第二季度的營收 67 億美元，遠(yuǎn)低于預(yù)期的 81 億美元。

此外，臺積電（1.57%）、高通（3.59%）、英特爾（2.43%）、AMD（4.53%）、博通（2.33%）等其他芯片股都出現(xiàn)了不同程度的下跌。
美法案不當(dāng)干預(yù)和限制全球工商界經(jīng)貿(mào)與投資合作
針對美國的《芯片與科學(xué)法案》，中國國際貿(mào)易促進會、中國國際商會發(fā)布了「反對美《芯片與科學(xué)法案》不當(dāng)干預(yù)和限制全球工商界經(jīng)貿(mào)與投資合作」的聲明。
原文鏈接：https://www.ccpit.org/a/20220810/20220810sj78.html
美國《芯片與科學(xué)法案》旨在增強美國在芯片領(lǐng)域的優(yōu)勢，同包括中國在內(nèi)的其「關(guān)注的任何國家」在該領(lǐng)域展開不公平競爭，將加劇半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球地緣政治競爭，阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇和創(chuàng)新增長。中國貿(mào)促會、中國國際商會提倡并積極推動良性、公平和公正的國際競爭，反對美國借國家力量阻撓全球工商界正常交流與合作，在歧視別國的基礎(chǔ)上展開不公平競爭。
法案「2022 年芯片法案」章節(jié)中將采取給美國本土芯片行業(yè)提供巨額補貼以及為半導(dǎo)體和設(shè)備制造提供投資稅收抵免等一系列措施，歧視性對部分企業(yè)，凸顯美國意圖動用政府力量強行改變半導(dǎo)體領(lǐng)域的國際分工格局，損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的世界各國企業(yè)的利益。
一方面，這是典型的專向性產(chǎn)業(yè)補貼，不符合世貿(mào)組織的非歧視原則；另一方面，法案將部分國家確定為重點針對和打擊目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)被迫調(diào)整全球發(fā)展戰(zhàn)略和布局。尤其是法案對「任何受關(guān)注的國家」界定寬泛，無限擴大了執(zhí)法的自由裁量權(quán)，具有典型的泛政治化色彩，各國企業(yè)的經(jīng)營活動面臨的不確定性大大增加。
此外，該法案「研究與創(chuàng)新」章節(jié)中規(guī)定，要采取一系列措施保證根據(jù)「美國制造」項目研發(fā)的技術(shù)在美國國內(nèi)生產(chǎn)。這些規(guī)定不僅限制了部分國家企業(yè)公平參與全球競爭，也對全球經(jīng)濟復(fù)蘇和創(chuàng)新增長帶來負(fù)面影響。
總之，該法案的生效和實施，將影響全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化配置和安全穩(wěn)定，嚴(yán)重擾亂各國企業(yè)在遵循基本市場規(guī)律下正常的經(jīng)貿(mào)與投資活動，與全球工商界希望加強交流合作的普遍愿望背道而馳。中國貿(mào)促會、中國國際商會對此表示堅決反對，并呼吁全球工商界攜手應(yīng)對，消除該法案對工商界的不利影響，必要時采取有力措施維護自身合法權(quán)益。
參考鏈接：https://science.house.gov/imo/media/doc/the_chips_and_science_act.pdfhttps://www.reuters.com/technology/biden-sign-bill-boost-us-chips-compete-with-china-2022-08-09/