保增長調(diào)結構 振興電子信息產(chǎn)業(yè)

　　國際金融危機的爆發(fā)和蔓延，對我國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來了很大的沖擊。2008年下半年以來，電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑，銷售收入增速大幅下降。11月份，全行業(yè)銷售收入出現(xiàn)了10多年來首次月度負增長。全年增速僅12.5%，出口增幅同比回落12.65個百分點，僅為13.55%，創(chuàng)多年來增速之最低。利用外資額明顯減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境多年未有。面對復雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，如何促增長、保穩(wěn)定、調(diào)結構、謀轉(zhuǎn)型，是全行業(yè)必須認真解決的重大問題。

　　一、當前電子信息產(chǎn)業(yè)形勢仍然非常嚴峻

　　多年來，對外開放、國際合作、引進外資，加快了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了制造能力和技術水平。作為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，我國電子信息產(chǎn)業(yè)具有明顯的外向型特點，與全球產(chǎn)業(yè)、國際市場緊密相連。2009年2月份，全行業(yè)出口交貨值占銷售收入的比例達到64%。但隨著國際金融危機的不斷蔓延和深化，電子信息產(chǎn)業(yè)也受到了越來越大的沖擊，目前這場危機的影響尚未見底，電子信息產(chǎn)業(yè)形勢仍然非常嚴峻。

　　今年1-3月，電子制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降5.3%，延續(xù)了去年11月以來的負增長態(tài)勢，是工業(yè)各行業(yè)中下滑最大的。3月份出現(xiàn)積極跡象，增加值同比增長1.2%。1-2月進出口貿(mào)易額下降明顯，累計進出口總額為876.1億美元，同比下降30.3%。國際市場需求明顯不足，主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)下降。傳真機、彩色電視機、數(shù)碼照相機和手機等主要產(chǎn)品銷售收入大幅下滑，東部重點省市產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)正處于結構調(diào)整的關鍵時期，又恰逢國際金融危機，使得制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題更加凸顯。一是由于缺乏核心技術，自主知識產(chǎn)權和自主品牌擁有少，企業(yè)抗風險能力弱，受到國際金融危機的沖擊很大。二是對外依存度高，內(nèi)需市場難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是在國際產(chǎn)業(yè)分工中大多處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速受價格下降的影響很大。四是軟硬件產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化升級。

　　危機的確帶來了前所未有的沖擊，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)仍是當今促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

　　二、在應對危機中加快推進產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興

　　應對危機，保持穩(wěn)定增長是第一位的。黨中央、國務院及時出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并將這一規(guī)劃作為電子信息產(chǎn)業(yè)應對危機、振興發(fā)展的行動計劃方案和組織實施重大工程的依據(jù)。規(guī)劃含金量高、支持力度大、可操作性強，受到業(yè)內(nèi)外的高度評價。

　　規(guī)劃明確了今后3年要重點抓好9個領域的工作：確保計算機、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長;突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關鍵技術;在通信設備、信息服務、信息技術應用等領域培育新的增長點。

　　規(guī)劃實施將圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的總體目標：一要為電子信息產(chǎn)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。

　　二要將擴大內(nèi)需擺在比以往更加突出的位置。圍繞國家信息基礎設施升級和重大工程建設，加快推廣應用新技術和新產(chǎn)品，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)積極參與“家電下鄉(xiāng)”工作。強化信息技術在經(jīng)濟社會各領域的應用，綜合利用公共信息資源，加快培育信息服務新模式新業(yè)態(tài)，著重在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、信息服務等領域培育新的增長點。