2008年通信業(yè)十大事件點評

國務院同意3G牌照發(fā)放 拉動內需增長 

      事件回顧：2008年12月31日上午，國務院常務會議研究同意啟動第三代移動通信(3G)牌照發(fā)放工作，明確工業(yè)和信息化部按照程序做好相關工作。當天下午，工業(yè)和信息化部立即召開專題會議，認真學習貫徹國務院常務會議精神。工業(yè)和信息化部將按照國務院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照的發(fā)放工作，拉動國內需求、促進經濟增長，優(yōu)化電信市場競爭結構
。

      編輯點評：3G牌照的發(fā)放對于拉動內需、促進經濟增長、優(yōu)化電信市場競爭結構、促進相關產業(yè)鏈成熟具有重要作用，對我國電信業(yè)的發(fā)展將產生重要影響，有利于提升電信業(yè)的整體水平，有利于我國民族產業(yè)的自主創(chuàng)新。此前，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，明后年的3G投資將在2800億元左右。國際電信聯盟(ITU)目前一共確定了全球四大 3G標準，它們分別是WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA和WiMAX。TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志，3G牌照的發(fā)放將加快TD-SCDMA的發(fā)展，促進產業(yè)鏈成熟并實現TD-SCDMA大規(guī)模商用。 （李俠 楊慶廣）

      TD試商用 邁出中國3G第一步

      事件回顧：2008年4月1日，中國移動在北京、上海、天津、沈陽、廣州、深圳、廈門和秦皇島等8個城市正式啟動TD-SCDMA社會化業(yè)務測試和試商用工作，試商用放號為157號段。中國移動首批邀請了2萬名不同行業(yè)和部門并有一定代表性的客戶參與TD終端、網絡、業(yè)務等全方位測試，免費提供價值2000元—4000元的測試終端和數據卡，并給予測試客戶每月800元的話費補貼。

      編輯點評：TD-SCDMA是我國自主創(chuàng)新、擁有自有知識產權的國際3G標準，加快TD發(fā)展是建設創(chuàng)新型國家、打造電信強國的一項重要戰(zhàn)略舉措。此次社會化業(yè)務測試及試商用的開展，是對TD產業(yè)各個環(huán)節(jié)的一次實戰(zhàn)演練。

      通過大規(guī)模的邀請友好客戶參與測試，同時對外推出TD-SCDMA業(yè)務進行試商用，將在實際使用環(huán)境中，對網絡、終端和業(yè)務平臺聯合提供業(yè)務的能力及質量進行綜合測評，讓TD-SCDMA真正接受市場和客戶的檢驗，及時收集來自市場一線寶貴的反饋信息。TD-SCDMA試商用將對促進其技術的完善和持續(xù)改進，加快其市場化進程，助力產業(yè)的跨越式發(fā)展有著重要的意義。 (左 高)

      通信技術保障北京奧運會 科技奧運顯身手 

      事件回顧：2008年8月8日，第29屆奧運會在北京舉行。在整個北京奧運會期間，中國網通共有2.3萬余人直接參與服務和保障工作，累計受理開通電話近2萬部、ISDN近900部、ADSL和各類專線近3000條，動用應急通信車10余輛、衛(wèi)星天線近20副。

      中國移動為奧運會投入直接服務保障人員超過2000人，在奧運會舉辦現場每天有近30個網點提供服務，累計提供6萬次服務；在奧運會閉幕式上，鳥巢及周邊地區(qū)有23.8萬用戶在中國移動網上通話、國際漫游用戶達2萬人，而通信暢通無阻。

      與此同時，在全體無線電安全保障人員的共同努力下，圓滿地完成了北京奧運會及殘奧會無線電安全保障任務。

      編輯點評：奧運會之所以具有如此深遠的影響力，除了奧運精神體現了人類普遍價值觀的內在力量外，通信技術的廣泛應用也具有不可磨滅的功勞。如果把奧運會比作一個由很多不同部分和系統(tǒng)組成的龐大有機體，那么通信就是鑲嵌在這個龐然大物身體中的“神經系統(tǒng)”，是現代奧運會協調、管理和運行的基礎和保障。也正是通信技術的飛躍發(fā)展，推動了古代奧運會到現代奧運會的騰飛。 （李 俠）

      提供應急通信保障 彰顯通信企業(yè)社會責任

      事件回顧：2008年1月，由于冰雪災害使交通運輸受阻，供電不暢，移動基站退出服務，對移動通信影響巨大，南方諸省許多地區(qū)通信陷于癱瘓。信息產業(yè)部認真貫徹黨中央、國務院“保交通、保供電、保民生”的要求，根據災情發(fā)展變化及時進行部署，把抗災保通信作為全行業(yè)最緊迫的工作。

      5·12汶川大地震給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。面對突如其來的重大災害，剛剛組建的工業(yè)和信息化部立即啟動應急預案，全力以赴組織指揮抗震救災通信保障工作，通信部門構筑起了一條永不消逝的通信生命線，為救災指揮、為搶救更多生命提供了有力的支撐和保障。

      編輯點評：抗擊冰雪災害和抗震救災是2008年通信行業(yè)所面臨的重要考驗。在抗擊自然災害的過程中，包括廣大通信運營商和通信設備制造商在內的通信行業(yè)全體企業(yè)以高度的社會責任感，全力投入到了抗擊自然災害的過程中。

      在這個過程中，涌現出了大量的感人事跡和先進個人。在這兩次抗擊自然災害的斗爭中，通信行業(yè)的應急通信服務保障了各級黨委政府的指揮通暢，為抗震救災的最后勝利作出了巨大貢獻。 （馬 博）

      電信資費持續(xù)下降 消費者得到實惠

      事件回顧：電信資費一直是消費者關注的問題，在2008年經過監(jiān)管部門和運營商的共同努力，電信資費持續(xù)下降，讓消費者得到了實實在在的實惠。

      2008年1月22日，國家發(fā)改委、信息產業(yè)部在京聯合召開“降低手機國內漫游通話費上限標準聽證會”，2008年2月13日，兩部委最終發(fā)布了降低國內漫游費上限標準的方案。在電信重組后，運營商為了展開全業(yè)務競爭進一步降低了資費水平。在2008年11月25日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布了《關于取消短消息業(yè)務網內網間差別定價有關問題的通知》，進一步保護了消費者的合法權益，促進了電信市場有效有序的競爭。

      編輯點評：消費者普遍認為，電信業(yè)應充分滿足消費者知情權、交易權，希望資費能夠降低。經過監(jiān)管部門的協調努力，電信資費下降在2008年明顯加速。降低手機漫游費上限、電信重組、取消短信網內外差別定價等，促進了電信資費整體水平的下降，消費者從中獲益。在電信資費下降的同時，由于電信業(yè)競爭格局優(yōu)化，電信服務質量還得到了進一步提升。 （楊慶廣）

      新一輪電信重組 優(yōu)化競爭結構

      事件回顧：2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部聯合發(fā)布《關于深化電信體制改革的通告》，鼓勵中國電信收購中國聯通CDMA網(包括資產和用戶)，中國聯通與中國網通合并，中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。3大全業(yè)務運營商的成立為電信行業(yè)健康均衡發(fā)展打下了堅實基礎。

      電信業(yè)是國民經濟戰(zhàn)略性產業(yè)，電信網是信息化最重要的信息基礎設施。電信業(yè)的健康發(fā)展對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快轉變發(fā)展方式，大力推進信息化與工業(yè)化融合，積極發(fā)展現代信息服務業(yè)，具有十分重要的意義。

      編輯點評：新一輪電信重組的完成形成了三家擁有全國性網絡資源、實力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務經營能力和較強競爭力的市場競爭主體，電信資源配置進一步優(yōu)化，競爭架構得到完善。自主創(chuàng)新成果也將獲得規(guī)模應用，后續(xù)技術不斷發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提升。電信行業(yè)服務能力和水平也獲得了進一步提高，監(jiān)管體系繼續(xù)加強，廣大人民群眾也將能分享到電信行業(yè)發(fā)展改革的成果。 （李俠 楊慶廣）

      減少重復建設 基礎設施共建共享

      事件回顧：2008年9月28日，工業(yè)和信息化部聯合國資委向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和中國電信、中國移動、中國聯合網絡通信公司籌備組發(fā)布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》?！锻ㄖ芬螅阂?、已有鐵塔、桿路必須共享；二、新建鐵塔、桿路必須共建；三、其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享；四、禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。

      2008年12月10日，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信有限公司在共同協商的基礎上，簽署了《中國電信集團公司、中國移動通信集團公司和中國聯合網絡通信有限公司電信基礎設施共建共享合作框架協議》。這標志著三大運營商從集團公司的層面，以法律的形式達成了共建共享的合作協議。

      編輯點評：《通知》是針對當前電信重組和新一輪網絡建設過程中的實際情況而發(fā)出的，基礎設施共享和共建的實施可以使整個電信行業(yè)合理利用現有資源，可以讓原來基站較少的運營商大大縮短補充網絡的建設周期，減少網絡部署的資金投入，能夠避免重復建設，是電信行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、履行社會責任的具體體現。（左 高）

      中國電信推出“天翼”計劃 全業(yè)務競爭序幕拉開

      事件回顧：三部委發(fā)布重組公告之后，中國電信于2008年6月2日正式宣布，以1100億元整體收購CDMA網，其中438億元用于收購中國聯通的CDMA業(yè)務，而母公司中國電信集團則以662億元收購中國聯通CDMA網絡。2008年10月1日，CDMA業(yè)務的經營主體由中國聯通正式變更為中國電信，雙方交割工作持續(xù)兩個多月完成。

      2008年12月22日，中國電信正式啟動“天翼”計劃，并開始189號段放號。這標志著中國電信在經歷了長期準備之后，正式開始了移動業(yè)務的運營，也正式拉開了中國電信市場全業(yè)務競爭的大幕。

      編輯點評：隨著電信重組的逐步進行，中國電信與中國聯通的網絡割接和移交完成，中國電信憑借新獲得的CDMA移動網絡和既有的優(yōu)勢固網資源，已經擁有了全業(yè)務運營的能力。隨著“天翼”的推出，中國三大運營商之間的全業(yè)務競爭大幕已經拉開。作為移動通信的新軍，中國電信打造的“天翼”品牌以滿足客戶的融合信息服務需求為宗旨，核心定位為“互聯網時代的移動通信”。中國電信將“天翼”瞄準在了移動互聯網，其清晰的移動通信戰(zhàn)略躍然而出。至此三大運營商競爭格局已基本形成，中國電信行業(yè)的全業(yè)務時代已經開啟。 (馬 博)

      中國網民躍居全球第一 移動互聯網獲得大發(fā)展

      事件回顧：2008年7月，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第22次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。截至2008年6月，中國網民數達到2.53億，成為世界上網民最多的國家；同時，寬帶網民數達到2.14億，也躍居世界第一。CNNIC稱，中國已成為互聯網大國，網民對于互聯網深層次應用的需求和接受程度大幅度提高。

      此外，隨著移動通信帶寬的提升，移動互聯網也獲得了迅猛的發(fā)展。截至2008年6月中國移動互聯網用戶規(guī)模為7305萬人，移動通信與互聯網的融合已經不再只是一種趨勢，而是正在成為現實。

      記者點評：中國互聯網正在逐漸走向成熟，未來在國際網絡社會中的影響力也將更強。盡管我國網民數的增長使得互聯網普及率大大提高，但仍低于全球平均水平。

      在最近幾年里，移動通信和互聯網成為當今世界發(fā)展最快、市場潛力最大、前景最誘人的兩大業(yè)務。目前，移動互聯網正逐漸滲透到人們生活、工作的各個領域，短信、鈴圖下載、移動音樂、手機游戲、視頻應用、手機支付、位置服務等豐富多彩的移動互聯網應用迅猛發(fā)展，正在深刻改變信息時代的社會生活，移動互聯網經過幾年的曲折前行，終于迎來了新的發(fā)展高潮。 （李 俠）

      世界通信大會首次在中國舉行 加強與世界同行交流 

      事件回顧：第43屆世界通信大會于2008年5月19日至23日在北京舉行，這是IEEE旗下通信領域最具權威的學術會議首次在我國舉行。全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員、信息產業(yè)部原部長、中國電子學會理事長吳基傳任大會主席，信息產業(yè)部副部長婁勤儉擔任大會組織委員會主席，原清華大學副校長、現天津大學校長龔克擔任程序委員會主席。本次大會在信息產業(yè)部、教育部、北京市政府等單位的支持下，由中國電子學會、中國通信學會、清華大學和北京郵電大學四家單位共同承辦?！吨袊娮訄蟆藩毤页修k了“中國論壇·中國移動”專場。

      編輯點評：這幾年，中國通信事業(yè)保持了非常良好的發(fā)展態(tài)勢，成為全球關注的焦點。全國經濟的持續(xù)發(fā)展以及2008年北京奧運會和2010年世博會的舉行，都為中國通信產業(yè)發(fā)展帶來更大的商機。加強了我國通信領域專家與世界各國同行間在信息通信領域的交流與合作，擴大了我國的國際影響，展現了我國通信業(yè)的發(fā)展成就，提高了社會各界人士對通信產業(yè)的關注度，同時弘揚了2008年“科技奧運”精神，實現了與“科技奧運”的互動。 （李 俠）