工信部七大策略 應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴

　　11月5日消息，記者從工信部獲悉，針對(duì)日前的金融風(fēng)暴對(duì)全球通信業(yè)的影響，工信部召集全國31個(gè)省區(qū)市的通信管理局局長、部相關(guān)司局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，奚國華副部長對(duì)目前形勢做了分析通報(bào)了國民經(jīng)濟(jì)和通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢及通信業(yè)發(fā)展改革情況，提出了七大穩(wěn)定和發(fā)展未來電信業(yè)的“防寒”重點(diǎn)，要求通信行業(yè)各環(huán)節(jié)積極做好迎接金融危機(jī)的準(zhǔn)備。

　　發(fā)源于華爾街的金融風(fēng)暴或許會(huì)給國內(nèi)電信設(shè)備廠商帶來新機(jī)遇

　　沉著應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴

　　根據(jù)工信部的公開資料顯示，當(dāng)前我國通信業(yè)發(fā)展前景很好，1～9月份，全國電信業(yè)務(wù)總量增長23.2%，業(yè)務(wù)收入增長8.3%;新增電話用戶6425萬戶，總數(shù)達(dá)到9.77億;新增網(wǎng)民6500萬，總數(shù)達(dá)到2.75億，電話用戶數(shù)和網(wǎng)民數(shù)均居世界首位。

　　但是，移動(dòng)通信對(duì)固定通信的替代效應(yīng)日趨明顯，市場失衡狀況進(jìn)一步加劇。電信業(yè)重組后，企業(yè)以轉(zhuǎn)型統(tǒng)領(lǐng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營的趨勢明顯，監(jiān)管工作面臨新技術(shù)新業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)。

　　我國通信產(chǎn)業(yè)也將禁受金融風(fēng)暴的考驗(yàn)，奚國華副部長對(duì)目前形勢做了分析，針對(duì)金融風(fēng)暴對(duì)我國通信產(chǎn)業(yè)的影響，通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增速的減緩，將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成影響。對(duì)此通信產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)都要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對(duì)策。

　　在風(fēng)暴的發(fā)源地美國，最大的運(yùn)營商AT&T日前宣布進(jìn)行內(nèi)部重組，將旗下眾多分支重新整合為四大部門，從而增加協(xié)同效應(yīng)。而一些小運(yùn)營商因?yàn)槿谫Y困難，已經(jīng)推遲了原本的建網(wǎng)計(jì)劃。歐洲的西班牙電信也宣布裁員700人，以節(jié)約運(yùn)營成本。然而，中國移動(dòng)總裁王建宙日前表示，公司有意進(jìn)行海外收購。由此推斷，中國移動(dòng)等電信運(yùn)營商完全擁有對(duì)金融風(fēng)暴抵御能力。

　　金融風(fēng)暴給中國電信業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　受金融風(fēng)暴影響，我國通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)波動(dòng)。首當(dāng)其沖的是海外上市的通信制造企業(yè)，達(dá)康跌幅超過50%;僑興環(huán)球和展訊通信的情況更為慘烈，相對(duì)于去年11月的股價(jià)，二者跌幅均在80%左右;與去年11月的股價(jià)相比，德信無線的跌幅更達(dá)到了90%。

　　即便是被認(rèn)為業(yè)務(wù)幾乎未受影響的運(yùn)營商一年來市值也嚴(yán)重縮水。其中，中國移動(dòng)自去年10月26日達(dá)到154.2港元的高價(jià)后，到今年10月14日以76.95港元收盤跌幅超過50%，市值蒸發(fā)達(dá)1.55萬億港元;中國電信與中國網(wǎng)通的股價(jià)同樣距前期高點(diǎn)下跌超過50%。

　　10月30日，全球副總裁、移動(dòng)終端事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理任偉光宣布離職，隨后，摩托羅拉宣布，由于手機(jī)銷售急劇下降，第三季度虧損3.97億美元，公司將裁減3000名員工并且推遲剝離虧損的手機(jī)業(yè)務(wù)部門。

　　雖然摩托羅拉人事動(dòng)蕩，貝爾斯登與雷曼兄弟已經(jīng)破產(chǎn)，更多后繼者仍然潛于水底但是肇始于大洋彼岸的金融風(fēng)暴對(duì)中國通信行業(yè)的影響卻已開始顯現(xiàn)。10月16日，中國電信掌門人王曉初公開表示，考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機(jī)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的融資產(chǎn)生影響，公司已經(jīng)調(diào)整了融資方式以保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施。

　　金融風(fēng)暴中的世界如同新興市場一般，無法預(yù)測的市場環(huán)境意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。“這場危機(jī)能考驗(yàn)運(yùn)營商平時(shí)的運(yùn)營是否穩(wěn)健，也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程，對(duì)中國電信業(yè)更多的是機(jī)會(huì)。”通訊美國公司CEO孫枕戈在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　通信行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問題

　　面對(duì)目前的局勢，工信部提出了通信行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問題，首當(dāng)其沖就是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。要通信業(yè)關(guān)注全球金融風(fēng)暴對(duì)我國通信業(yè)的影響。通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增速的減緩，將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成影響。對(duì)此要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對(duì)策。

　　第二，關(guān)注電信業(yè)重組后的發(fā)展態(tài)勢。打造公平公正、有效有序的市場環(huán)境，形成相對(duì)均衡的市場競爭格局，是監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前的市場失衡現(xiàn)象，要制定相應(yīng)的配套改革政策。要推動(dòng)落實(shí)國家注資支持政策;積極穩(wěn)妥地推動(dòng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營政策;研究做好3G牌照發(fā)放政策;貫徹落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享政策。

　　第三，關(guān)注技術(shù)的演進(jìn)。當(dāng)前通信技術(shù)正處于重要的轉(zhuǎn)折期，網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品融合的趨勢越來越明顯，監(jiān)管部門要站在新的高度去把握。互聯(lián)網(wǎng)是三網(wǎng)融合和電信轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn)，要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的發(fā)展，如IPV6、基于WAP2.0的業(yè)務(wù)開發(fā)等。移動(dòng)通信是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要研究3G、LTE、技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)也要密切跟蹤固網(wǎng)的發(fā)展趨勢。

　　第四，監(jiān)管工作要與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)定不移地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生，這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要進(jìn)一步探索管什么、怎么管的問題，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)急通信、村通工程三項(xiàng)工作。在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)監(jiān)管工作，如市場準(zhǔn)入、互聯(lián)、資費(fèi)監(jiān)管的同時(shí)，要積極探索新形勢下的監(jiān)管，主要是新技術(shù)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管、國外資本的監(jiān)管、增值運(yùn)營商的監(jiān)管，提升監(jiān)管的能力和手段。

　　第五，加快電信法的制定。積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，盡快將其提交全國人大審議。

　　第六，加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急通信保障預(yù)案，健全應(yīng)急通信的管理體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急通信的法規(guī)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。

　　第七，加強(qiáng)隊(duì)伍和廉政建設(shè)。提高監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的重要性，搞好廉政勤政建設(shè)。

　　鏈接三大運(yùn)營商應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴之道

　　中國電信考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機(jī)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的融資產(chǎn)生影響，及時(shí)調(diào)整融資方式,以保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施。

　　中國移動(dòng)積極采取謹(jǐn)慎、著眼于長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)措施，組織總部所有處室經(jīng)理以上干部聽取國際金融專家關(guān)于當(dāng)前國際資本市場情況的講解。

　　中國聯(lián)通合并過程中拜訪了境內(nèi)外150多家投資機(jī)構(gòu)，積極溝通說服獨(dú)立董事、投資者，認(rèn)真組織上市公司董事會(huì)、股東會(huì)履行法定程序。