小靈通包月客戶更換機卡分離機惹非議

　　律師認為在“約定不明”情況下網(wǎng)通公司應回購舊機或作經(jīng)濟補償

　　4月15日，劉小姐的小靈通上收到北京網(wǎng)通公司發(fā)來的一條短信，大體內容是通知小靈通用戶：包月服務即將到期，北京網(wǎng)通將推出“靈通暢聊卡”業(yè)務代替包月號資費，請盡快到網(wǎng)通營業(yè)廳辦理相關變更手續(xù)。

　　在咨詢了10060之后，劉小姐才知道，要想繼續(xù)享受包月的服務，原機卡一體的手機和號碼需變更成機卡分離的手機和號碼，6月30日之前還沒有到網(wǎng)通相關營業(yè)廳辦理相關業(yè)務的，將被取消包月服務。劉小姐認為，這意味著要想繼續(xù)包月，首先要花幾百元錢買個新手機和新號碼卡，而自己現(xiàn)在的小靈通手機還好好的，網(wǎng)通此舉侵害了自己作為一個消費者的權益。

　　記者找到了一份2004年5月辦理小靈通包月服務的合同，合同中明確規(guī)定：“包月制期滿后甲方憑有效學生證、教師證繼續(xù)享受包月服務。”合同中并沒有告知四年后繼續(xù)享受這種服務需要購買新的終端產(chǎn)品。

　　劉小姐認為，四年前在網(wǎng)通辦理包月服務并購買了手機，而今手機還能用，網(wǎng)通要更換機卡分離機，意味著自己現(xiàn)在的手機基本作廢了，這個做法顯然不合理。

　　在北京市通州區(qū)梨園網(wǎng)通營業(yè)廳，記者發(fā)現(xiàn)的確有不少的客戶來辦理這個業(yè)務。張先生對記者說：“我也認為不合理，但是我每個月打電話比較多，包月還是很有必要的，所以打算購買新機繼續(xù)包月。”

　　營業(yè)廳一位工作人員對記者解釋說：“四年前的合同，是一份服務合同，現(xiàn)在包月服務期限已滿，網(wǎng)通通知客戶新的服務規(guī)則，客戶可以有多種選擇。第一種選擇就是花18元辦一張卡，然后在網(wǎng)通或者其它地方購買一款機卡分離機。第二種選擇，繼續(xù)使用機卡一體的手機，選擇其它套餐業(yè)務或者普通資費服務。”

　　一位正在柜臺辦理業(yè)務的工作人員告訴記者：“之所以要大家更換機卡分離的機器，是因為機卡一體的小靈通很容易被復制，采用新技術的終端產(chǎn)品能更好地避免此類事件發(fā)生。”

　　記者注意到，新的包月業(yè)務“靈通暢聊卡”的客戶須知第五條規(guī)定：“上述靈通暢聊卡業(yè)務資費有效期至2009年6月30，期限屆滿后北京網(wǎng)通未以公告的形式提前30天告知客戶的，則該業(yè)務有效期逐年自動順延。”在辦理窗口，工作人員要求張先生在新合同上寫上一句話：“‘靈通暢聊卡’客戶須知已領。”這不禁讓張先生多了一份擔心：“如果明年網(wǎng)通又換了新政策，我現(xiàn)在買的小靈通還能用嗎？我花幾百元錢買了新的小靈通，一年之后包月服務取消了怎么辦？使用小靈通就是為了便宜，要是老變，那可就不劃算了。”

　　劉小姐在咨詢完所有的情況后，最后決定放棄使用小靈通。她對記者說：“小靈通信號一直不好，之所以使用是因為便宜，現(xiàn)在網(wǎng)通居然讓我們?yōu)榱艘粋€電話號碼和幾乎一樣的服務購買兩次手機！現(xiàn)在各種電話套餐那么多，有的很便宜，完全可以選擇一款更好的。”

　　北京市律師協(xié)會消費者權益法律事務專業(yè)委員會主任邱寶昌律師認為：“原來的包月合同只約定了四年電信服務期限，但是雙方并沒有明確四年之后終端不能使用必須報廢的約定，在合同法中，這屬于‘約定不明’。在這種情況下，要遵循公平的原則，網(wǎng)通應該對當年在網(wǎng)通辦理包月服務并且購機的客戶實行相應的回購政策，機器折舊之后應該照一定的價格進行回購，或者將舊機器折價后換購相應的新機器。對不想接受繼續(xù)服務的客戶給予適當?shù)慕?jīng)濟補償更為妥當。”

　　“新技術的應用，必將促進通信業(yè)的發(fā)展。即使新技術的應用或許給一些用戶帶來損失，如果網(wǎng)通采取合理、人性化而不是強硬的措施會得到用戶的諒解進而和網(wǎng)通之間達成共識。比如采用折價或者經(jīng)濟補償?shù)姆椒ā?rdquo;邱寶昌律師說。

　　電信專家、中國發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員王春暉在接受本報記者采訪時表示：“應當明確，小靈通的機卡分離是指將原來寫入小靈通手機的用戶個人信息改為用一張專供小靈通手機使用的智能卡(PIM卡)進行儲存，并在小靈通終端中加裝一個智能卡的插槽，插入PIM卡，從而實現(xiàn)與手機用戶一樣的自由換機、換號等功能。包月服務費只是電信運營商的一種資費方案政策，與小靈通的機卡分離和機卡一體沒有任何關系。”

　　王春暉進而解釋：“如果電信運營商單方面規(guī)定，用戶使用機卡分離的小靈通終端時，才能享有包月服務費的優(yōu)惠政策，這對用戶是不公平的，應當將這種行為認定為是一種價格歧視。原信息產(chǎn)業(yè)部《關于規(guī)范電信資費方案管理的指導意見》明確規(guī)定：用戶對資費方案享有自主選擇權，電信企業(yè)應給予充分尊重，不得限制用戶選擇其指定的資費方案，未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。因此，無論使用機卡分離的小靈通，還是使用機卡一體的小靈通，用戶都有權選擇電信運營商的任何一種資費方案，電信運營商應給予用戶選擇權的充分尊重，不得限制用戶選擇其指定的資費方案。”