國務(wù)院宣布取消手機(jī)核準(zhǔn)制

    從2007年10月12日開始，曾由于沒有牌照而生產(chǎn)“黑手機(jī)”的移動電話生產(chǎn)企業(yè)，將從幕后走向前臺了。

    就在當(dāng)天，國務(wù)院宣布取消和調(diào)整了186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中包括取消由國家發(fā)改委執(zhí)行的“國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)”，這意味著自2004年開始實(shí)施的手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制將正式取消。

　　與手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)同時(shí)被取消的還包括由信產(chǎn)部執(zhí)行的另外9項(xiàng)電信類行政審批項(xiàng)目，具體包括：通信工程施工企業(yè)資格認(rèn)證；通信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證；通信、電子投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批；通信、電子計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具審核；中斷通信互聯(lián)互通審批；境內(nèi)電信企業(yè)境外上市審核；國際電話結(jié)算價(jià)備案；研制無線電發(fā)射設(shè)備核準(zhǔn)；通信電子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立與授權(quán)。

　  1998年，國家出臺了《關(guān)于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。這一文件規(guī)定，“對移動通信產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，并將移動電話的生產(chǎn)納入國家指導(dǎo)性計(jì)劃”，要求手機(jī)生產(chǎn)必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部的牌照許可。

在此后長達(dá)6年的時(shí)間里，中國一直對手機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入采取了嚴(yán)格的控制和審批措施。

　　隨著2004年7月《行政許可法》及相關(guān)政策法規(guī)的頒布實(shí)施，2004年7月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，其中在電子信息產(chǎn)品類中規(guī)定，“衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”，這就是手機(jī)核準(zhǔn)制的政策由來。　

　　根據(jù)信產(chǎn)部的統(tǒng)計(jì)，在由信產(chǎn)部主導(dǎo)牌照制度的5年多時(shí)間，信產(chǎn)部一共發(fā)出去49張牌照。其中GSM手機(jī)牌照30張，CDMA手機(jī)牌照19張，擁有手機(jī)牌照的企業(yè)38家。自2005年2月，由國家發(fā)改委實(shí)施核準(zhǔn)制以來，核準(zhǔn)的新增手機(jī)企業(yè)有41家，其中外商投資企業(yè)11家，國內(nèi)企業(yè)30家。

    曾有媒體報(bào)道，在深圳一個(gè)有30名雇員的企業(yè)里，每月都能生產(chǎn)出5萬部手機(jī)，每年能夠生產(chǎn)12個(gè)型號。它們一般是從設(shè)計(jì)公司那里購買PCB板設(shè)計(jì)，然后自己完成機(jī)械和工業(yè)設(shè)計(jì)。它們既生產(chǎn)沒有入網(wǎng)證書的小品牌手機(jī)，也會借別人的執(zhí)照來生產(chǎn)大品牌手機(jī)。
    顯然，這家企業(yè)以后再也不用為借別人的執(zhí)照來生產(chǎn)手機(jī)而付費(fèi)了，只要能夠在技術(shù)、質(zhì)量方面符合有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測而領(lǐng)到入網(wǎng)許可證，誰還能說它生產(chǎn)的是“黑手機(jī)”呢！