中國(guó)制造2025比德國(guó)工業(yè)4.0層次更高

　　5月19日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)----《中國(guó)制造2025》?！?a class="contentlabel" href="http://2s4d.com/news/listbylabel/label/中國(guó)制造2025">中國(guó)制造2025》由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)工程院等部門(mén)和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國(guó)制造2025》，《中國(guó)電子報(bào)》記者日前采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝。

　　記者：《中國(guó)制造2025》的總體思路是堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題。從制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這一主題出發(fā)，中國(guó)的新型工業(yè)化道路應(yīng)該具備哪些特色?制造業(yè)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在哪些方面?需解決哪些問(wèn)題?

　　宋清輝：新型工業(yè)化道路作為創(chuàng)新之路，在黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告都作了部署，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)新型工業(yè)化道路的重視程度。新型工業(yè)化道路必須要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。

　　新型工業(yè)化道路應(yīng)具備的特色是融合，需要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，以節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，以節(jié)約增長(zhǎng)為要求，大力推進(jìn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明相統(tǒng)一;其次是要讓信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，抓住技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代機(jī)遇，通過(guò)引進(jìn)消化、吸收再創(chuàng)新、基層創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，借鑒制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)成果，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。

　　要解決的問(wèn)題有很多，首選是自身實(shí)力問(wèn)題，我國(guó)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)成為了制約發(fā)展的重要因素，大量關(guān)鍵材料依賴(lài)于進(jìn)口;其次，我國(guó)的資源環(huán)境已被過(guò)度依賴(lài)，付出了較大的代價(jià)，污染依然嚴(yán)重，此外，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重偏低，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的大集團(tuán)。

　　記者：為何要以推進(jìn)智能制造為主攻方向?

　　宋清輝：首先我們要明白什么是智能制造，智能制造當(dāng)包含智能制造技術(shù)和智能制造系統(tǒng)，智能制造系統(tǒng)不僅能夠在實(shí)踐中不斷地充實(shí)知識(shí)庫(kù)，具有自學(xué)習(xí)功能，還有搜集與理解環(huán)境信息和自身的信息，并進(jìn)行分析判斷和規(guī)劃自身行為的能力。

　　以智能制造為導(dǎo)向，才能將當(dāng)前傳統(tǒng)的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化，智能化系統(tǒng)將通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)一步輔助智能工廠、智能生產(chǎn)和智能物流，通過(guò)分工延伸區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈以加快產(chǎn)業(yè)的集聚與聯(lián)合，省去冗長(zhǎng)的中間環(huán)節(jié)并加快工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制的基本模式轉(zhuǎn)變。

　　也就是說(shuō)，智能制造為主攻方向，才能更好的利用物聯(lián)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)、制造、銷(xiāo)售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0。

　　記者：為何要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線?

　　宋清輝：加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，將推進(jìn)制造業(yè)從生產(chǎn)性向服務(wù)性轉(zhuǎn)型，這正是工業(yè)4.0的要求之一。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，已經(jīng)給全球制造業(yè)的業(yè)態(tài)帶來(lái)了顛覆性的影響。

　　目前，信息類(lèi)電子產(chǎn)品制造、信息網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等技術(shù)的發(fā)展，極大地推動(dòng)了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。我國(guó)制造業(yè)也正在圍繞經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不斷提升自身水平，而信息技術(shù)作與制造業(yè)融合后，必將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力支撐。

　　隨著新一代信息技術(shù)融入傳統(tǒng)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，推動(dòng)制造企業(yè)圍繞對(duì)用戶(hù)需求的更透徹感應(yīng)和更深入洞察來(lái)做轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，將使供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密，工業(yè)4.0下互聯(lián)互通智慧型的制造業(yè)企業(yè)也將應(yīng)運(yùn)而生。

　　記者：如何強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力?

　　宋清輝：根據(jù)《中國(guó)制造2025》和工信部目前推進(jìn)的基礎(chǔ)能力建設(shè)重點(diǎn)工作，工業(yè)基礎(chǔ)能力是指核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，簡(jiǎn)稱(chēng)為四基工程。整體而言，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)能力經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展依然薄弱，難以支撐整個(gè)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新能力不足、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展進(jìn)入瓶頸、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陷入僵局，會(huì)將長(zhǎng)期支撐我國(guó)工業(yè)快速發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)趨于減弱。

　　這也意味著強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力并非一朝一夕的事情，工業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)需求小、品種多，企業(yè)自主生產(chǎn)和研發(fā)的意愿不強(qiáng)，但它直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)防和經(jīng)濟(jì)安全，因此國(guó)家更應(yīng)該加大財(cái)政資金支持工業(yè)基礎(chǔ)能力而非不宜過(guò)分救助股市。

　　此外，工業(yè)4.0時(shí)代將創(chuàng)建新的體系，信息化將成為輔佐制造業(yè)發(fā)展的重要催化劑，政府應(yīng)在科研和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新的探索。與此同時(shí)，相應(yīng)環(huán)境下人才的培養(yǎng)也非常重要，國(guó)家需要加強(qiáng)工業(yè)4.0方面的人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批專(zhuān)業(yè)型、實(shí)用型、研究性、開(kāi)創(chuàng)型的工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)業(yè)人才。

　　第三，政府需要積極從工業(yè)基礎(chǔ)能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行研究分析，探索符合我國(guó)國(guó)情的強(qiáng)化方式。

　　記者：如何提高綜合集成水平?

　　宋清輝：新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，關(guān)鍵在綜合集成應(yīng)用。綜合集成并非簡(jiǎn)單的一個(gè)點(diǎn)，而是業(yè)務(wù)之間的集成應(yīng)用，包括工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理與生產(chǎn)控制之間的集成應(yīng)用。

　　在工業(yè)4.0的背景下，綜合集成將應(yīng)用在在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的整體中。綜合集成水平的提升，不僅意味著當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要提高，而且環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間的關(guān)系都需要進(jìn)行優(yōu)化。

　　目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入信息化的起步階段，正處于向綜合集成階段發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，涉及跨部門(mén)整合和運(yùn)用，這也成為信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。企業(yè)方面，需要進(jìn)一步優(yōu)化流程，為綜合集成應(yīng)用大好基礎(chǔ);政策方面，把推進(jìn)信息化從單項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)用向綜合集成，從單一企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同應(yīng)用的跨越發(fā)展。

　　記者：如何完善多層次人才體系?

　　宋清輝：工業(yè)4.0背景下，多層次專(zhuān)業(yè)人才體系將扮演重要角色，經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的培養(yǎng)都需要完善。上述三類(lèi)人才資源在我國(guó)都非常稀缺，由于工業(yè)4.0對(duì)我國(guó)各個(gè)行業(yè)還比較陌生，無(wú)論是理論還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)上都缺少專(zhuān)業(yè)指引，人才培養(yǎng)也是一大關(guān)鍵。

　　政府可以以培養(yǎng)人才為重點(diǎn)，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，以世界高端產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，快速集聚高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才。除了人才培養(yǎng)外，還需要放開(kāi)門(mén)坎引進(jìn)掌握核心技術(shù)的技術(shù)人才和科研團(tuán)隊(duì)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。

　　人才培養(yǎng)的同時(shí)還穾建立人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建鼓勵(lì)以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為核心，建立健全激勵(lì)人才創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)以智力資本入股或參與分配，激勵(lì)更多的人才長(zhǎng)期服務(wù)于工業(yè)4.0的建設(shè)。

　　記者：您如何看待《中國(guó)制造2025》提出的九大任務(wù)?

　　宋清輝：提出的九大任務(wù)，目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。九大任務(wù)將提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力放在首位，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視，這也要求我國(guó)需要逐步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。

　　就如上述所提到的，工業(yè)4.0的主要特征是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，這種深度融合的要求就是要求國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力有所提升。

　　而在深度融合的過(guò)程中又分內(nèi)因和外因。從內(nèi)因來(lái)看需要修煉內(nèi)功，而強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，正是制造業(yè)內(nèi)部發(fā)展、提升的必經(jīng)過(guò)程;從外因來(lái)看，需要有良好的外部環(huán)境作為支持，而全面推行綠色制造、深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，正是全力營(yíng)造良好外部環(huán)境的體現(xiàn)。

　　總的而言，九大任務(wù)貫穿了信息技術(shù)與制造業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)2025的基石。

　　記者：您如何看待《中國(guó)制造2025》提出十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?

　　宋清輝：不難發(fā)現(xiàn)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域，是中國(guó)制造2025提出的十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)⒁龑?dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　這十大領(lǐng)域來(lái)自九大任務(wù)中的第六條，即大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際情況也要求對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平要有質(zhì)的提升。實(shí)際上，我國(guó)依然是世界工廠，并非是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)而只能是制造業(yè)大國(guó)，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然落后，面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。

　　而這十大領(lǐng)域正是對(duì)準(zhǔn)了我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前的軟肋，有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，如果政府、企業(yè)、人才能夠在全球經(jīng)濟(jì)新格局的分工調(diào)整機(jī)遇中抓住機(jī)會(huì)，就有機(jī)會(huì)加速推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

　　記者：《中國(guó)制造2025》提出五項(xiàng)重大工程，您如何看待這五項(xiàng)重大工程?

　　宋清輝：五項(xiàng)重大工程對(duì)未來(lái)中國(guó)裝備制造業(yè)的健康發(fā)展、由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)具有深遠(yuǎn)的意義，這同時(shí)也是工業(yè)4.0的本質(zhì)。

　　國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)可以有效地整合現(xiàn)有科研資源，其將圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。

　　智能制造工程將緊密?chē)@重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用，有助于降低運(yùn)營(yíng)成本、縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期、降低不良品率，加速制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化。

　　工業(yè)強(qiáng)基工程有助于完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局;綠色制造工程有助于使制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造;高端裝備創(chuàng)新工程有助于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端裝備市場(chǎng)占有率大幅提升，大幅降低核心技術(shù)對(duì)外依存度。

　　實(shí)際上，九大任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和五大重大工程環(huán)環(huán)相扣，成為工業(yè)4.0發(fā)展的重要網(wǎng)絡(luò)。

　　記者：《中國(guó)制造2025》在落地層面，您有哪些建議?

　　宋清輝：制造業(yè)質(zhì)量是中國(guó)制造落地的重要保證，工業(yè)4.0的目的是使用新技術(shù)、提高生產(chǎn)效率，但最終目的是增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而真正能夠成為優(yōu)勢(shì)的依然是產(chǎn)品質(zhì)量，不能為了“工業(yè)4.0”而“工業(yè)4.0”。

　　第二，工業(yè)4.0在我國(guó)各個(gè)階層的普及程度不高、受眾較少，起步的準(zhǔn)備工作和服務(wù)工作尚不充分，各地方政府需要對(duì)工業(yè)4.0項(xiàng)目進(jìn)行商談，合理進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)優(yōu)化投資環(huán)境。

　　第三，在工業(yè)4.0進(jìn)程中將出現(xiàn)大量機(jī)器生產(chǎn)機(jī)器的局面，機(jī)器將替代大部分勞動(dòng)力成為主要生產(chǎn)力，失業(yè)率、離職潮或會(huì)爆發(fā)，政府相關(guān)部門(mén)需要對(duì)此進(jìn)行充分的預(yù)期，以防止失業(yè)率過(guò)高對(duì)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。

　　第四，新的工業(yè)革命進(jìn)程中，反腐依然是不可缺少的，只有政商“君子之交淡如水”，工業(yè)4.0才能按照藍(lán)圖順利的進(jìn)行。

　　記者：中國(guó)是在工業(yè)2.0、3.0和4.0同時(shí)推動(dòng)的情況下，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要實(shí)現(xiàn)在高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)就比德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜。中國(guó)應(yīng)該如何從2.0、3.0向4.0推進(jìn)?

　　宋清輝：強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造，這也是工業(yè)革命4.0的要求。實(shí)際上，前三次工業(yè)革命的發(fā)展是以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，造成了巨大的能源、資源消耗，人與大自然之間的矛盾也不斷產(chǎn)生。

　　目前，我國(guó)主要出于工業(yè)2.0、3.0時(shí)代，不可避免的對(duì)空氣、土地、水資源造成了極大的污染。在進(jìn)入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)后，領(lǐng)導(dǎo)人也提出不再追求數(shù)量而是要質(zhì)量的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

　　作為工業(yè)4.0的先驅(qū)力量，我們不能再是制造者而應(yīng)該是創(chuàng)造者，通過(guò)自己的努力自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、投產(chǎn)，覆蓋整體供應(yīng)鏈的上、中、下游，創(chuàng)造出“綠色”生產(chǎn)設(shè)備、創(chuàng)造出“綠色”的產(chǎn)品、創(chuàng)造出“綠色”的生產(chǎn)力，勞動(dòng)力也將告別廉價(jià)而且會(huì)有更為舒適的環(huán)境。隨著自身綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)也迫切需要從中“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界研發(fā)心”，成為工業(yè)4.0的主導(dǎo)力量以加速“中國(guó)制造2025”。