?美國(guó)：10天的半導(dǎo)體培訓(xùn)計(jì)劃如何緩解工人短缺問(wèn)題？

6 月 9 日，美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登和第一夫人罕見(jiàn)地訪問(wèn)了北卡羅來(lái)納州落基山小鎮(zhèn)，這是一個(gè)多元化的飛地，他的團(tuán)隊(duì)相信他可以在 2024 年贏得勝利。這是該鎮(zhèn)首次訪問(wèn)自 1964 年林登·B·約翰遜 (Lyndon B. Johnson) 以來(lái)的在任總統(tǒng)，吸引了數(shù)百名居民在街道兩旁排隊(duì)，在總統(tǒng)車隊(duì)穿過(guò)城鎮(zhèn)時(shí)揮手致意。

對(duì)于拜登來(lái)說(shuō)，落基山之行的目的是讓選民相信，他的政策正在將制造業(yè)在經(jīng)歷了數(shù)十年的離岸外包后重新帶回美國(guó)，并創(chuàng)造不需要大學(xué)學(xué)位的新的高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。他在那里參觀了納什縣社區(qū)學(xué)院，該學(xué)院開(kāi)設(shè)了一個(gè)由政府資金支持的新的 96 小時(shí)課程，旨在幫助學(xué)生在沒(méi)有傳統(tǒng)四年制學(xué)位的情況下從事制造業(yè)職業(yè)?！缚矗绻麤](méi)有訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力，就不可能擁有先進(jìn)的制造」，拜登告訴聚集的學(xué)生?！高@就是你們進(jìn)來(lái)的地方?！?/p>

但當(dāng)總統(tǒng)在全國(guó)各地宣傳他的經(jīng)濟(jì)愿景時(shí)，行業(yè)專家警告說(shuō)，制造商可能會(huì)遇到雇用足夠工人的麻煩。根據(jù)德勤的一份報(bào)告，未來(lái)幾年美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)可能面臨約 70,000 至 90,000 名工人的短缺，部分原因是技術(shù)工人和擁有高級(jí)技術(shù)學(xué)位的工人選擇在大型科技公司而不是制造工廠工作，麥肯錫還預(yù)測(cè)到 2030 年，美國(guó)將短缺 9 萬(wàn)名熟練技術(shù)人員。商務(wù)部意識(shí)到了迫在眉睫的問(wèn)題：「我們確實(shí)必須更加認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，并開(kāi)發(fā)新的管道，」部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在一次峰會(huì)上表示：「據(jù)預(yù)測(cè)，如果我們不采取不同的措施，未來(lái)幾年我們將短缺約 10 萬(wàn)名半導(dǎo)體技術(shù)人員。這是一個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

當(dāng)被問(wèn)及政府是否擔(dān)心沒(méi)有足夠的工人來(lái)填補(bǔ)《芯片和科學(xué)法案》創(chuàng)造的所有工作崗位時(shí)，商務(wù)部一位高級(jí)官員回答道：「看，這是一個(gè)挑戰(zhàn)，我們的工作就是應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)」。

拜登還可能在薪資預(yù)期方面誤導(dǎo)了潛在申請(qǐng)人，他在最近的國(guó)情咨文演講中表示，CHIPS 法案創(chuàng)造了平均每年 13 萬(wàn)美元的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中許多不需要大學(xué)學(xué)位。但負(fù)責(zé)迄今為止推出的許多勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的英特爾公司代表指出，拜登官員吹捧的 13 萬(wàn)美元數(shù)字是平均金額，可能會(huì)被管理層和擁有高級(jí)學(xué)位的員工扭曲。

「這并不意味著每項(xiàng)工作都會(huì)支付六位數(shù)的工資，」拜登政府的另一位高級(jí)官員表示?！高@是平均數(shù)。當(dāng)你把所有的工作——四年制學(xué)位工作、兩年制工作、培訓(xùn)證書——匯總起來(lái)時(shí)，你會(huì)得到一個(gè)像 135,000 美元這樣的數(shù)字……當(dāng)然，這是工作的混合體?！?/p>

盡管如此，就業(yè)機(jī)會(huì)多于工人數(shù)量，以及解決就業(yè)機(jī)會(huì)短缺的計(jì)劃，從政治角度來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)壞事，拜登政府希望它能夠緩解可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，并將關(guān)鍵的制造業(yè)工作崗位帶回美國(guó)。

在全國(guó)范圍內(nèi)，社區(qū)學(xué)院、大學(xué)和學(xué)區(qū)一直在創(chuàng)建或擴(kuò)大培訓(xùn)項(xiàng)目，以吸引更多學(xué)生進(jìn)入半導(dǎo)體行業(yè)，專家稱半導(dǎo)體行業(yè)正處于制造業(yè)繁榮的風(fēng)口浪尖。為了根據(jù)《CHIPS 法案》獲得一部分聯(lián)邦補(bǔ)貼，商務(wù)部要求公司提交申請(qǐng)，其中包括有關(guān)如何招聘和留住員工的詳細(xì)計(jì)劃，從而推動(dòng)新一波的勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃?！竸趧?dòng)力發(fā)展是我們申請(qǐng)和評(píng)估流程的核心部分，」商務(wù)部高級(jí)官員表示。「在區(qū)域和地方基礎(chǔ)上建立填補(bǔ)這些職位所需的勞動(dòng)力非常重要。與大學(xué)系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院的合作伙伴關(guān)系?！?/p>

在亞利桑那州馬里科帕縣菲尼克斯郊外，三所社區(qū)大學(xué)與英特爾合作提供「快速入門」計(jì)劃，旨在幫助學(xué)生在短短 10 天內(nèi)成為英特爾、其供應(yīng)商或其他半導(dǎo)體制造商的入門級(jí)技術(shù)人員。該項(xiàng)目由亞利桑那州商務(wù)局撥款資助，完成課程的學(xué)生無(wú)需支付任何費(fèi)用。從新手訓(xùn)練營(yíng)畢業(yè)的學(xué)生告訴《時(shí)代》雜志，他們學(xué)習(xí)了芯片制造的基礎(chǔ)知識(shí)，練習(xí)使用各種手動(dòng)工具，并嘗試了技術(shù)人員為防止迷失而穿的從頭到腳的禮服（稱為「兔子套裝」）絨毛或頭發(fā)會(huì)損壞晶圓。即使是一?；覊m也會(huì)破壞芯片制造過(guò)程。

來(lái)自亞利桑那州菲尼克斯的 35 歲麗莎·斯特羅瑟斯 (Lisa Strothers) 收到一封有關(guān)該計(jì)劃的電子郵件時(shí)，她剛剛被解雇了貸款支持專家的工作。消息中寫道：「只需 10 天的培訓(xùn)即可開(kāi)始令人興奮的新職業(yè)生涯?！硅b于她的非技術(shù)背景，這是她從未考慮過(guò)的一條道路，但她決定嘗試一下?！付虝r(shí)間內(nèi)提供了大量信息，但他們?cè)噲D使其變得非?；A(chǔ)，以便你仍然可以理解，」斯特羅瑟斯說(shuō)。「我們班上只有一兩個(gè)人有某種技術(shù)背景；我們其他人沒(méi)有?！雇瓿蔀槠?10 天的課程并通過(guò)認(rèn)證考試幾周后，她申請(qǐng)了英特爾的工作，并被聘為工藝技術(shù)員，負(fù)責(zé)幫助排除設(shè)備和工具的故障。

英特爾表示，對(duì)「快速啟動(dòng)」計(jì)劃的需求如此之高，以至于它不得不將數(shù)百人排在等候名單上，只是為了在俄勒岡州菲尼克斯和波特蘭的兩個(gè)地點(diǎn)注冊(cè)該計(jì)劃。今年 2 月，英特爾推出了類似的「快速啟動(dòng)計(jì)劃」。該公司正在俄亥俄州破土動(dòng)工，計(jì)劃耗資 200 億美元的半導(dǎo)體工廠將于 2025 年開(kāi)業(yè)，雇用 3,000 名員工，建設(shè)需要 7,000 名建筑工人。俄亥俄項(xiàng)目目前有 260 名注冊(cè)學(xué)生。

英特爾大學(xué)研究合作總監(jiān)加布里埃爾·克魯茲·湯普森 (Gabrielle Cruz Thompson) 表示：「我們現(xiàn)在考慮的問(wèn)題是如何擴(kuò)展規(guī)模以及如何服務(wù)于這種程度的利益。」「快速啟動(dòng)仍處于試點(diǎn)計(jì)劃模式。我們不想規(guī)模過(guò)大而導(dǎo)致為學(xué)生提供的服務(wù)不足。我們希望從社區(qū)中聽(tīng)到更多關(guān)于人們正在獲得哪些技能的信息，并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因?yàn)槲覀兛赡軙?huì)將其擴(kuò)展到未來(lái)。」

自 2022 年 7 月開(kāi)始以來(lái)，到目前為止，該培訓(xùn)計(jì)劃已為亞利桑那州的 600 多名學(xué)生提供服務(wù)。帕蒂·姆福洛 (Patty Mfoloe) 是波特蘭項(xiàng)目的畢業(yè)生，她在醫(yī)療保健行業(yè)被解雇，她表示，為期 10 天的訓(xùn)練營(yíng)一開(kāi)始很有挑戰(zhàn)性，但這讓她能夠更多地了解運(yùn)行我們使用的幾乎所有技術(shù)的芯片?！高@是我一生中從未做過(guò)的事情之一，」Mfoloe 說(shuō)，她現(xiàn)在在英特爾擔(dān)任制造技術(shù)員，負(fù)責(zé)制造芯片的工具。

根據(jù)位于鳳凰城的非盈利女性基金會(huì) Fresh Start 的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目畢業(yè)生在就業(yè)后的平均年收入為 43,000 美元，該基金會(huì)與英特爾和梅薩社區(qū)學(xué)院合作開(kāi)展了該計(jì)劃。在俄勒岡州，勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃的廣告聲稱入門級(jí)半導(dǎo)體技術(shù)人員的每小時(shí)收入為 18 至 24 美元，這意味著年薪約為 37,000 美元至 50,000 美元。

英特爾聲稱，該培訓(xùn)計(jì)劃只是半導(dǎo)體制造業(yè)職業(yè)生涯的一個(gè)起點(diǎn)，拜登政府希望半導(dǎo)體制造業(yè)能夠更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這兩個(gè)國(guó)家?guī)资陙?lái)一直主導(dǎo)著芯片競(jìng)爭(zhēng)。半導(dǎo)體是在美國(guó)發(fā)明的，但許多制造商將工廠遷往海外，尋求更便宜的勞動(dòng)力成本和外國(guó)政府的激勵(lì)措施，導(dǎo)致美國(guó)芯片生產(chǎn)份額從 20 世紀(jì) 90 年代的 37% 下降到今天的 12% 左右。

為了吸引芯片制造商回到美國(guó)，拜登去年夏天簽署了《芯片和科學(xué)法案》，該法案的核心是為美國(guó)半導(dǎo)體制造提供 520 億美元的補(bǔ)貼，這已經(jīng)引發(fā)了全國(guó)各地芯片工廠的大量新私人投資，其中大部分位于大城市以外，旨在促進(jìn)該國(guó)可能發(fā)揮火花的部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何找到足夠的人來(lái)填補(bǔ)這些制造工廠的職位。在短短 10 天內(nèi)免費(fèi)培訓(xùn)工人可能是關(guān)鍵?！肝矣X(jué)得這個(gè)項(xiàng)目讓人們邁出了第一步，否則他們甚至不會(huì)考慮這樣做，」斯特羅瑟斯說(shuō)?！赴ㄎ易约骸！?/p>