計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在公路造價(jià)管理中的應(yīng)用

摘要：本文在闡述公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路工程的特點(diǎn)，從戰(zhàn)略發(fā)展觀(guān)出發(fā)，分別從環(huán)境以及系統(tǒng)實(shí)施方案著手，研究了公路造價(jià)管理的信息化的設(shè)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的可行性分析，最后展望了公路造價(jià)管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)，為公路造價(jià)管理的信息化發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵字：公路造價(jià)；信息化；管理

前言

隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的形成發(fā)展以及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的普及，公路造價(jià)信息工作應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)的工程造價(jià)信息工作在20世紀(jì) 80年代末開(kāi)始起步，它是伴隨著定額管理到工程管理的過(guò)渡變革。90年代中期以后，隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的興起，各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、各專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以及工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等單位根據(jù)信息技術(shù)的特點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)信息的收集、加工、發(fā)布的手段和形式進(jìn)行深入而有益的探索，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立了工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)[1]。

1、公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.1 公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在計(jì)算機(jī)信息時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，造價(jià)管理的生存空間、發(fā)展空間不能脫離網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地提高了人們獲取信息的效率，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和在工程造價(jià)管理方面的推廣應(yīng)用，計(jì)算機(jī)已廣泛用于工程項(xiàng)目造價(jià)信息的收集、造價(jià)的預(yù)算、造價(jià)計(jì)劃和造價(jià)控制的全過(guò)程。工程造價(jià)管理信息化的發(fā)展是為造價(jià)管理服務(wù)的，造價(jià)管理信息化的具體形式是工程造價(jià)管理系統(tǒng)。它的發(fā)展要滿(mǎn)足不同層次，包括決策層、管理層和操作層的需求，具有信息的收集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)功能。同時(shí)它的發(fā)展還受到信息技術(shù)的制約，目前造價(jià)管理信息化的實(shí)施只能是基于成熟的信息技術(shù)[2]。我國(guó)目前的信息技術(shù)從滿(mǎn)足于公路管理的角度來(lái)看，已經(jīng)較為足夠了，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的角度來(lái)看，仍然不足，需要不斷創(chuàng)新；同時(shí)，現(xiàn)階段信息技術(shù)與公路造價(jià)管理的結(jié)合程度仍顯得極為不足，因此公路造價(jià)管理的重心應(yīng)該在于如何利用信息領(lǐng)域已有的技術(shù)，結(jié)合造價(jià)管理自身的特點(diǎn)，使之能更加方便、科學(xué)合理的為工程造價(jià)管理服務(wù)。

1.2公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的主要問(wèn)題

目前，公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設(shè)已有一定的規(guī)模和水平，但業(yè)務(wù)層和管理層的建設(shè)相對(duì)落后，已成為造價(jià)管理信息化發(fā)展的瓶頸。概括來(lái)看，我國(guó)的工程造價(jià)管理信息化建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

（１）工程造價(jià)信息資源管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

由于缺乏工程造價(jià)信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)參與造價(jià)管理的行業(yè)、部門(mén)之間數(shù)據(jù)交流、共享缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，影響對(duì)工程造價(jià)信息的協(xié)作開(kāi)發(fā)和利用。

（２）工程造價(jià)信息綜合管理體系尚未建立

由于缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，工程造價(jià)管理部門(mén)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，與業(yè)務(wù)伙伴或用戶(hù)間的信息共享、信息交換，綜合處理信息系統(tǒng)還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)，造價(jià)信息管理的層次不高，管理手段較為單一，管理的廣度和深度有待提高。

（３）工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)比較薄弱

適合工程造價(jià)當(dāng)前業(yè)務(wù)和近期發(fā)展要求的信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和支撐軟件整體解決方案仍在探索之中，由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)速度和規(guī)模都受到很大影響。

（4）缺乏協(xié)作，資源分散，低水平重復(fù)建設(shè)多?，F(xiàn)在的造價(jià)管理信息化工作，基本上是各單位自行其是，由于沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)作，使得資源分散，信息化建設(shè)水平低。許多單位建立了網(wǎng)站，卻無(wú)力維護(hù)，導(dǎo)致網(wǎng)站貧乏。如果把這些單位的資源整合起來(lái)，統(tǒng)一建立一個(gè)網(wǎng)站，網(wǎng)站的規(guī)?？梢宰龃?，內(nèi)容可以更豐富。

2 、公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略

2.1公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略的特征

公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略包括兩部分內(nèi)容，即工程造價(jià)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和造價(jià)信息服務(wù)戰(zhàn)略。現(xiàn)代社會(huì)中信息化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，公路工程造價(jià)管理也必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)其信息化，而信息化的實(shí)現(xiàn)必須要有管理信息系統(tǒng)來(lái)支持。

2.2公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略環(huán)境分析

作為外部環(huán)境，世界發(fā)展的趨勢(shì)己變成市場(chǎng)全球化、需求多元化、競(jìng)爭(zhēng)激烈化和戰(zhàn)略現(xiàn)代化。我國(guó)加入WTO后，公路建設(shè)市場(chǎng)已納入激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的國(guó)際化趨勢(shì)已不可阻擋。按照WTO的規(guī)則和國(guó)際慣例，市場(chǎng)的作用對(duì)工程造價(jià)的影響越來(lái)越大，這一變化激發(fā)出公路工程的參與主體對(duì)不同層次、種類(lèi)的工程造價(jià)信息的極大需求。同時(shí)WTO的非歧視原則也要。

求公開(kāi)公路建設(shè)市場(chǎng)的信息，以形成一個(gè)“統(tǒng)一、開(kāi)發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的市場(chǎng)環(huán)境，因此對(duì)公路工程造價(jià)信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)、分析，建立符合各種層次需要的造價(jià)信息系統(tǒng)是提高我國(guó)公路工程造價(jià)管理水平、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)WTO的客觀(guān)要求[2]。

從內(nèi)部環(huán)境分析來(lái)看，現(xiàn)行工程造價(jià)管理模式存在許多弊端，己越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。

3、公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略實(shí)施

3.1 造價(jià)管理系統(tǒng)實(shí)施方案

確定系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)，公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)包括如下功能：系統(tǒng)維護(hù)管理[3]（對(duì)系統(tǒng)安全、運(yùn)行進(jìn)行管理和維護(hù)。其中包括用戶(hù)登錄、權(quán)限管理、造價(jià)資料的備份、恢復(fù)）；造價(jià)數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)（以界面形式輸入或以EXCEL表形式、文本書(shū)件形式導(dǎo)入造價(jià)文件）；造價(jià)文件運(yùn)行系統(tǒng)（對(duì)系統(tǒng)中未存儲(chǔ)的前期估、概、預(yù)算造價(jià)文件用造價(jià)數(shù)據(jù)盤(pán)鏈接其它系統(tǒng)來(lái)生成，以供審閱）；查詢(xún)管理系統(tǒng)（按關(guān)鍵詞查詢(xún)到項(xiàng)目各階段原始造價(jià)信息、審查造價(jià)、審批文件和分析造價(jià)）；造價(jià)分析系統(tǒng)（同一工程造價(jià)分析、同類(lèi)工程造價(jià)分析、編制造價(jià)指數(shù)、變更索賠造價(jià)分析）；造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)（對(duì)標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)進(jìn)行管理，監(jiān)督在建工程造價(jià)情況）；定額管理系統(tǒng)（編制或修編消耗定額、取費(fèi)定額、估算指標(biāo)）；材料管理系統(tǒng)（各地區(qū)、各年的材料單價(jià)的輸入、查詢(xún)和預(yù)測(cè)）；造價(jià)預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)（造價(jià)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、前期和投標(biāo)造價(jià)快速估測(cè)）。

3.2 系統(tǒng)總體功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)主要是指子系統(tǒng)的劃分，目前系統(tǒng)劃分的方法主要有6種，即按業(yè)務(wù)處理功能劃分、按業(yè)務(wù)先后順序劃分、按數(shù)據(jù)擬合的程度來(lái)劃分、按業(yè)務(wù)處理過(guò)程來(lái)劃分、按業(yè)務(wù)處理時(shí)間劃分、按實(shí)際環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)分布劃分。在公路工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，考慮到子系統(tǒng)的獨(dú)立性和系統(tǒng)的分期實(shí)施，整個(gè)系統(tǒng)可分為系統(tǒng)維護(hù)管理、造價(jià)數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)、造價(jià)文件運(yùn)行系統(tǒng)、查詢(xún)管理系統(tǒng)、造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、造價(jià)分析系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)。另外，對(duì)于具體的子系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)該根據(jù)具體的公路造價(jià)管理的各個(gè)方位和層次進(jìn)行細(xì)化分析。