標(biāo)準(zhǔn)制定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)

中國(guó)企業(yè)為什么做標(biāo)準(zhǔn)

首先，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為企業(yè)營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三年保持10%左右的增長(zhǎng)。2005 年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.4%左右，中國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在連續(xù)三年保持30%～40%高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，于2005 年進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到13 800 億元人民幣，稅金總額首次突破10 000 億元，增幅雙雙達(dá)到20%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)造了越來(lái)越好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，越來(lái)越多的巨型企業(yè)參與到世界舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)中去，如聯(lián)想、TCL 等，這些企業(yè)在面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及發(fā)展方向這一問(wèn)題時(shí)都不約而同地認(rèn)識(shí)到，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將是增加企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最佳籌碼。

其次，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)、資金和人才的儲(chǔ)備。這得益于中國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，這使得企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍可以更有保障并且更有針對(duì)性地開發(fā)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，并將這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值。這一基礎(chǔ)也促進(jìn)了具有國(guó)際視野和產(chǎn)業(yè)覺悟的企業(yè)間的交流，在同一產(chǎn)業(yè)方向的技術(shù)融合、減少重復(fù)開發(fā)成本，擴(kuò)大技術(shù)影響力就形成了中國(guó)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)制定的最初原因。

再次，在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)制定需要放眼全世界，中國(guó)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)是要促進(jìn)中國(guó)和全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以加工和模仿為主的中國(guó)制造顯然已經(jīng)不能符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及對(duì)世界影響力越來(lái)越大的趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)必須參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，這樣才能從產(chǎn)業(yè)鏈上獲得更多的主動(dòng)權(quán)。值得欣慰的是，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，并積極參與到具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作中來(lái)，這是全球一體化條件下不可逆轉(zhuǎn)的最大趨勢(shì)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

說(shuō)到中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，就需要了解目前中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定的法律背景。國(guó)際上制定標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)已經(jīng)具備非常成熟的標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化的思路和運(yùn)作方式，在我們國(guó)家，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在最近這幾年仍然屬于一個(gè)新興事物，很多運(yùn)作機(jī)制還是在不斷的探索和嘗試過(guò)程中，這其中會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)以及最終的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作權(quán)等問(wèn)題。目前，在中國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)，需要遵循《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的指引與約束，并由政府和相關(guān)部門立項(xiàng)審批。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府在這方面有著明確的指導(dǎo)思路，即標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)由政府指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)牽頭，這是在中國(guó)現(xiàn)有條件下的一個(gè)明智選擇，既減少了一擁而上、多而不精等情況的發(fā)生，也能有效保障國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的高度統(tǒng)一。當(dāng)然，目前中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定的法律和機(jī)制保障仍然存在諸多的不足，但中國(guó)政府在這方面的工作從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，并切實(shí)做了許多有效的嘗試和創(chuàng)新，這為構(gòu)建一個(gè)良好的標(biāo)準(zhǔn)制定的法律環(huán)境創(chuàng)造了前提。

我們可以很清楚地看到，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展正在發(fā)生非常明顯的轉(zhuǎn)變。首先是觀念上的轉(zhuǎn)變，以前中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作以“采標(biāo)率”為目標(biāo)、以標(biāo)準(zhǔn)為中心，現(xiàn)在則是以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，這種徹底的觀念轉(zhuǎn)變推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，“以大帶小”的建立自主技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)；其次是政府職能的轉(zhuǎn)變，政府不再過(guò)多干涉企業(yè)行為，由原來(lái)的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)，這樣就有效地保持了企業(yè)自主創(chuàng)新的活力；再次，標(biāo)準(zhǔn)制定的模式也由原來(lái)的以科研院所為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，這使得自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能更符合市場(chǎng)的需求，企業(yè)間可以通過(guò)聯(lián)盟的形式增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的效率，并使標(biāo)準(zhǔn)的制定獲得持續(xù)的更新和完善。在新的形勢(shì)下，需要以企業(yè)為主體，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)建立事實(shí)上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)才具有旺盛的生命力和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的理解

既然目前中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作是由產(chǎn)業(yè)組織牽頭進(jìn)行的協(xié)同創(chuàng)新，那么我們就需要了解一下中國(guó)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的理解。以下，我們從利益、機(jī)制、體系、聯(lián)盟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面簡(jiǎn)要探討一下中國(guó)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的思路。

第一個(gè)要探討的是標(biāo)準(zhǔn)制定工作的利益問(wèn)題。這是因?yàn)槠髽I(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作最終要轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)利益最大化，這是企業(yè)追求的目標(biāo)，但是標(biāo)準(zhǔn)制定工作不是單一企業(yè)的“閉門造車”，更不是少數(shù)幾個(gè)企業(yè)的“壟斷標(biāo)準(zhǔn)”，而是產(chǎn)業(yè)中同一方向許多組織的聯(lián)合創(chuàng)新，這使得通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能，并為消費(fèi)者帶來(lái)價(jià)值最大化。產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的體現(xiàn)從某種意義上說(shuō)，正是國(guó)家利益的體現(xiàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)需要兼顧三方利益。如我國(guó)的“閃聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)間打破隔閡，實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)新的一個(gè)很好典范，其標(biāo)準(zhǔn)工作的發(fā)展獲得了國(guó)際上其他標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)可，有效推動(dòng)了3C 產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

第二個(gè)要探討的是標(biāo)準(zhǔn)制定工作的機(jī)制問(wèn)題。目前中國(guó)企業(yè)最為一致的觀點(diǎn)是制定標(biāo)準(zhǔn)需要建立公開、透明的機(jī)制。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要具有廣泛的代表性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)可行性的最佳結(jié)合，需要公開和透明，只有建立這樣的機(jī)制，才能吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)術(shù)組織的加入，使得這些企業(yè)或組織的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以保護(hù)，避免由一家或幾家主要企業(yè)操控標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作，噬取其他參與組織的利益，并在標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中廣泛征求產(chǎn)業(yè)意見，最后推動(dòng)不同的組織朝同一方向和目標(biāo)努力，共同參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

第三個(gè)要探討的是標(biāo)準(zhǔn)制定工作的體系問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)，公平、公開的決策體系是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的有效催化劑。這包括，大多數(shù)的企業(yè)組織要求建立透明的會(huì)員加入和管理機(jī)制，形成開發(fā)成果分享機(jī)制，透明的投票表決機(jī)制和爭(zhēng)議仲裁機(jī)制，這些機(jī)制都遵循公平、公開基本原則。企業(yè)或其他組織投入大量人力、物力和財(cái)力開發(fā)出來(lái)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，需要建立這樣的決策體系保障自身的利益，并進(jìn)一步防止行業(yè)壟斷。

第四個(gè)要探討的是標(biāo)準(zhǔn)制定工作的聯(lián)盟問(wèn)題。聯(lián)盟可以提高到標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略高度，企業(yè)或組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，不僅要走進(jìn)來(lái)，而且要走出去。加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)合作和技術(shù)交流，加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)與國(guó)際廠商和學(xué)術(shù)組織的技術(shù)結(jié)盟，共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和展開多種形式的技術(shù)交流，可以使企業(yè)避免重復(fù)投入進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)準(zhǔn)確地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)向，從而為產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的廠商創(chuàng)造良好技術(shù)開發(fā)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

第五個(gè)要探討的是標(biāo)準(zhǔn)制定工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。這包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)兩大方面。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，標(biāo)準(zhǔn)制定工作需要實(shí)現(xiàn)參與成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值體現(xiàn)，同時(shí)鼓勵(lì)、承認(rèn)和尊重參與成員的技術(shù)貢獻(xiàn)。以閃聯(lián)為例，目前該組織已整合了近200 項(xiàng)核心專利技術(shù)，就是緣于其對(duì)這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的機(jī)制保障。這實(shí)際上也要求標(biāo)準(zhǔn)制定組織需要制定可實(shí)施的專利授權(quán)和使用模式；另一方面是商標(biāo)，商標(biāo)的確立是為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)推廣模式，這需要有統(tǒng)一的形象和標(biāo)識(shí)，并且對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證進(jìn)行統(tǒng)一管理。

中外企業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)合作存在的問(wèn)題

中外企業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)合作事實(shí)上存在著許多問(wèn)題與差異，這包括法律體系差異和文化差異兩大方面。

目前國(guó)際上仍然沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合作法律文件，這使得中外企業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)合作缺乏法律基礎(chǔ)，另外也產(chǎn)生了許多標(biāo)準(zhǔn)制定中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用問(wèn)題的糾紛。在文化差異上，由于各國(guó)的國(guó)情和文化等因素的不同，使得標(biāo)準(zhǔn)制定工作容易產(chǎn)生摩擦，這需要標(biāo)準(zhǔn)組織努力建立溝通和諒解機(jī)制。我國(guó)的閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)組織在這方面進(jìn)行了有益的嘗試，分別與日本的ECHONET聯(lián)盟和韓國(guó)的家庭網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)進(jìn)行了深入的交流與探討，并最終促成了亞洲第一個(gè)跨地區(qū)的家庭網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)組織———“亞洲家庭網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(AHNC)”的成立。值得注意的是，中外企業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)合作最重要的障礙是具有實(shí)際市場(chǎng)壟斷地位的企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)及不認(rèn)可態(tài)度，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中國(guó)現(xiàn)狀不了解也不愿了解，這嚴(yán)重阻礙了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。

目前，國(guó)際上少數(shù)企業(yè)利用其強(qiáng)勢(shì)地位采取一家獨(dú)擋的做法，限制其他廠商的技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新，強(qiáng)行推廣其主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，這種做法大大傷害了產(chǎn)業(yè)利益，這種狹隘的壟斷主義需要避免，并上升到國(guó)家利益的層面予以重視。

案例分析：閃聯(lián)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制模式創(chuàng)新道路上的探索

2005 年4 月，在信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)和中關(guān)村管委會(huì)的指導(dǎo)下，閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)工作組確定了運(yùn)作機(jī)制改革，成立了閃聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，有效地確立了閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)化推廣過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)組“中立的法人實(shí)體”地位。作為信息產(chǎn)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的第一個(gè)試點(diǎn)，以協(xié)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展運(yùn)作模式得以確立，閃聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)廠商制定我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的閃聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相兼容，實(shí)現(xiàn)信息、家電和通信設(shè)備的智能互聯(lián)、資源共享和協(xié)同服務(wù)，擺脫產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成新的產(chǎn)業(yè)模式。

2005 年12 月，“閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司”在國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委以及北京市政府的聯(lián)合支持下，由聯(lián)想集團(tuán)、TCL 集團(tuán)、長(zhǎng)城集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、創(chuàng)維集團(tuán)、海信集團(tuán)、康佳集團(tuán)、中和威八家國(guó)內(nèi)主要的信息技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立，全面致力于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化工作，致力于自主技術(shù)創(chuàng)新和閃聯(lián)品牌的建設(shè)工作，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新工作的發(fā)展。閃聯(lián)針對(duì)3C 融 合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)行完整的工程化和集成化研究開發(fā)，消化、吸收和集成創(chuàng)新，完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全部過(guò)程，為產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)提供成套成熟的先進(jìn)技術(shù)，并不斷地推出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的閃聯(lián)新產(chǎn)品；同時(shí)推動(dòng)國(guó)際合作與交流；培養(yǎng)高水平的工程技術(shù)與管理人才；為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和咨詢服務(wù)。協(xié)會(huì)和工程中心將相輔相成地開展工作，大力推動(dòng)閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升閃聯(lián)在全球3C 產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)地位和影響力。

閃聯(lián)所走出的以企業(yè)為主體聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分證明以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的突破口，因此閃聯(lián)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制模式創(chuàng)新道路上的探索和取得的成功經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣。

小結(jié)

對(duì)于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展工作，我們總結(jié)如下的建議：

• 推動(dòng)建立以市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)政策保障體系；
• 建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)廣泛交流和理解的機(jī)制；
• 建立相互信任的關(guān)系基礎(chǔ)；
• 鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；
• 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法律體系的建立健全，盡快推動(dòng)反壟斷法建立。