商務部：望能夠客觀公正地看待中國企業(yè)境外并購

　　據(jù)商務部網(wǎng)站消息，商務部今日召開例行發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在會上指出，隨著中國綜合國力的提升，境外并購已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”，高水平參與國際分工合作的一種重要方式。我們希望各國能夠客觀、公正地看待中國企業(yè)的境外并購，對這種正常的商業(yè)行為給予公平待遇，并為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營環(huán)境。

　　有記者提問稱，今年以來中國企業(yè)境外并購出現(xiàn)了“井噴”，但是一些目標投資國有些輿論不太友好，以致于對我國企業(yè)的歧視性條款頻現(xiàn)，很多專家擔心這樣會不會影響到中國企業(yè)“走出去”，對此商務部怎么看?

　　沈丹陽表示，最近，并購是熱門話題。有關并購我最近有一些情況和看法需要和大家交流。我們有五個看法：

　　第一，要認識到隨著中國綜合國力的提升，境外并購已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”，高水平參與國際分工合作的一種重要方式，對提升中國企業(yè)在全球價值鏈中的地位、服務國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，深化中國與世界各國互利共贏、共同發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，這是一種經(jīng)濟發(fā)展的必然，是水到渠成的事。

　　第二，中國企業(yè)境外并購規(guī)模和增長速度總體上看是正常、合理的。據(jù)商務部統(tǒng)計，2015年，中國企業(yè)境外并購的金額是401億美元，而不是一些媒體說的上千億美元。今年一季度，中國企業(yè)境外并購實際交易金額165.6億美元，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。與此同時，這個并購并不是光中國對外并購大幅度增長，外資對華并購也是大幅度增長的。中國企業(yè)國內(nèi)的其他并購也是迅速增長的。一季度外資在華并購實現(xiàn)了24.5%的同比增長。

　　今年以來商務部受理的經(jīng)營者集中案件數(shù)也反映了這一趨勢，一季度，我們共收到經(jīng)營者集中申報99件，同比增長32%;審結82件，同比增長33%。我們還需要看到，盡管中國企業(yè)境外并購規(guī)模已經(jīng)比十年前擴大了十幾倍，但畢竟中國對外投資還處于初始發(fā)展階段。中國對外投資存量占全球?qū)ν馔顿Y存量只有3.4%，不僅低于美國的24.4%，也遠低于英國、德國、法國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體。同樣，中國企業(yè)境外并購還處在起步階段，2015年中國境外并購交易金額是大幅度上升，金額占全球境外并購金額的多少呢?只占6.2%。

　　第三，成功的境外并購既對中國企業(yè)有好處，也對投資東道國有好處，不僅幫助被并購企業(yè)擺脫困境，也為所在國經(jīng)濟社會發(fā)展做了貢獻。近年來，中國企業(yè)通過境外并購獲得設計、研發(fā)、營銷、服務等高端生產(chǎn)要素，逐步提高了在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的地位。如浙江吉利收購瑞典沃爾沃轎車項目，不僅使其獲得了高素質(zhì)的汽車研發(fā)團隊和研發(fā)設施，也為國內(nèi)主體提供了技術儲備，實現(xiàn)了技術跨越;上海閃勝并購美國芯成半導體公司，獲得了先進的存儲器集成電路設計技術，給投資東道國帶來的好處也是顯而易見。

　　比如，大連萬達收購美國AMC院線之前，該企業(yè)已經(jīng)連續(xù)3年虧損，大連萬達收購后，當年就實現(xiàn)了盈利，第二年在美國紐約股票交易所成功上市，一下子就為美國創(chuàng)造了1100多個新的就業(yè)崗位。

　　第四，對中國企業(yè)境外并購既要尊重市場規(guī)律，也應該給予必要的政策引導。近年來，中國企業(yè)境外并購的行業(yè)結構不斷優(yōu)化，民營企業(yè)已經(jīng)成為“主力軍”，融資模式日趨多元，但由于并購區(qū)域相對集中，應對國外政策障礙和文化差異的經(jīng)驗、人才不足，加上并購能力有待加強等原因，確實面臨著潛在的國外市場風險。因此，如何從政策上有效引導企業(yè)制定符合發(fā)展需要的并購策略，積極穩(wěn)妥開展境外并購，是政府需要研究促進的一個重要問題。

　　第五，近期一些海外媒體對中國企業(yè)的境外并購項目高度關注，部分媒體有夸大不實之辭。比如，說什么中國正在“買斷全球”，說今年一季度境外并購交易規(guī)模達到1130億美元等。一季度中國境外并購實際交易是165.6億美元，這個數(shù)據(jù)和一些媒體說的差距很大。

　　談及為何會有這么大的出入，沈丹陽表示，原因很多。首先，和個別媒體“搏眼球”是有關的。比如說，要么是說所報道的大部分項目還處于商業(yè)磋商階段，要么還需要通過國內(nèi)相關政府部門的安全審查，離項目最后能否交割還有很大距離。實際更多原因是統(tǒng)計口徑把它交雜在一塊兒了，正在談、正在磋商的都混在一起，所以得出一個很大的數(shù)據(jù)，這是需要注意分清楚的。

　　沈丹陽表示，我們希望各國能夠客觀、公正地看待中國企業(yè)的境外并購，對這種正常的商業(yè)行為給予公平待遇，并為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營環(huán)境。