光伏電池遭美國“雙反”調(diào)查 27閩企或被迫退出

　　今年底福建近30家光伏電池企業(yè)產(chǎn)品可能不能再出口美國市場了。去年底我國新能源領域遭遇首個“雙反”(反補貼、反傾銷)調(diào)查，前段時間美國商務部作出初裁，其中反傾銷稅率最高達249.96%。按程序，美方年底將作出終裁，如果裁決成立，福建光伏電池企業(yè)可能被迫退出美國市場。省外經(jīng)貿(mào)廳表示，將指導我省光伏企業(yè)加快轉型升級。

　　稅率太高閩企難承受

　　去年11月美國商務部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池(無論是否組裝入模塊)啟動反傾銷、反補貼調(diào)查，這是我國新能源領域遭遇的首個“雙反”調(diào)查。美國商務部于今年3月份作出反補貼初裁，稅率范圍為2.9%至4.73%;5月17日作出反傾銷初裁，稅率范圍為31.14%至249.96%。

　　記者從福建省外經(jīng)貿(mào)廳了解到，在這一“雙反”調(diào)查案中，我省共有27家企業(yè)涉案，涉案金額共457萬美元，涉案企業(yè)主要集中在福州和泉州，其中福州有7家企業(yè)，涉案金額184萬美元，一家福州企業(yè)涉案金額最大，達到136萬美元。

　　“從全國范圍看，我省涉案金額并不大，據(jù)美方公布的數(shù)據(jù)，2011年我國光伏企業(yè)出口至美國的電池或組件金額達31億美元。”省外經(jīng)貿(mào)廳有關人士告訴記者，從這個意義上說，此案對我省整個光伏產(chǎn)業(yè)的直接影響不大，但對這些涉案企業(yè)來說，影響就相當大了。

　　美國商務部預定將于今年10月上旬作出反傾銷和反補貼“雙反”終裁，美國國際貿(mào)易委員會也有望在今年11月下旬作出肯定性終裁，之后美國商務部才能下令對中國輸美太陽能電池征收反傾銷和反補貼稅。“如果裁決成立，那很多企業(yè)可能會退出美國市場。”業(yè)內(nèi)人士分析，經(jīng)過一輪輪的價格暴跌，目前光伏電池全行業(yè)利潤率僅5%左右，如果稅率如此高，那多數(shù)企業(yè)難以承受。據(jù)了解，我省上規(guī)模的光伏電池企業(yè)不多，此次很多涉案企業(yè)出口額僅幾百美元或幾千美元，所以多數(shù)企業(yè)應訴積極性不高，可能寧愿轉移目標市場。

　　積極應對加快轉型升級

　　省外經(jīng)貿(mào)廳有關人士認為，如果美國最終裁定如此高額的稅率，那其實是雙輸?shù)慕Y果，目前我國光伏電池行業(yè)生產(chǎn)的主要是配套產(chǎn)品，如果對美國的出口量減少，美國太陽能電池產(chǎn)品使用成本將因此提高。

　　業(yè)界人士更擔心的是，繼美國之后，歐盟也可能對中國的光伏太陽能電池展開類似調(diào)查。

　　記者了解到，近年來，福建省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，包括多晶硅原料生產(chǎn)、硅棒硅錠生產(chǎn)、太陽能電池制造、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和光伏發(fā)電系統(tǒng)等發(fā)展迅速，已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《福建省“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，到2015年我省要實現(xiàn)LED與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1200億元以上，其中太陽能光伏產(chǎn)值達600億元。

　　省外經(jīng)貿(mào)廳表示，我省將積極應對：一是外經(jīng)貿(mào)部門將加強與中國機電進出口商會聯(lián)系，繼續(xù)指導相關企業(yè)開展后續(xù)應訴工作，對應訴費用予以大力支持，并配合商務部開展對美的貿(mào)易反制工作，同時積極引導企業(yè)培育品牌，開拓新興市場;二是推動光伏行業(yè)協(xié)會的組建工作，增強行業(yè)凝聚力;三是建議產(chǎn)業(yè)部門借助市場洗牌提高光伏產(chǎn)業(yè)集中度，消化中下游產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，指導光伏企業(yè)加快轉型升級，提升自主創(chuàng)新能力，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，培育市場競爭優(yōu)勢。