向歐盟提出單獨(dú)價(jià)格承諾方案？上汽、吉利緊急辟謠！比亞迪未回應(yīng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，歐盟委員會(huì)公布了對(duì)中國進(jìn)口電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果，中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車（BEV）征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅，稅率在17.8%至45.3%不等。相關(guān)決定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日晚些時(shí)候在《歐盟官方公報(bào)》公布，反補(bǔ)貼稅于30日起正式實(shí)施。

被抽樣的中國出口生產(chǎn)商將被征收以下反補(bǔ)貼稅：比亞迪17.0%、吉利18.8%、上汽集團(tuán)35.3%，其他合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅。在提出個(gè)別審查請(qǐng)求后，特斯拉將被征收7.8%的關(guān)稅。所有其他不合作的公司將被征收35.3%的關(guān)稅。

外交部回應(yīng)：這是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為

10月30日，外交部發(fā)言人林劍在主持例行記者會(huì)時(shí)，對(duì)歐盟針對(duì)中國電動(dòng)汽車生產(chǎn)商征收反補(bǔ)貼稅一事回應(yīng)稱，在沒有業(yè)界申請(qǐng)的情況下，歐盟機(jī)構(gòu)執(zhí)意對(duì)中國的電動(dòng)汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查并加征高額關(guān)稅，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，將損害中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，損害歐洲消費(fèi)者利益，損害歐盟綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。

林劍指出，對(duì)話合作是中歐關(guān)系的主基調(diào)，互利共贏是中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)。在相互尊重的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話協(xié)商妥處經(jīng)貿(mào)摩擦符合中歐共同利益，也是雙方企業(yè)和民眾的普遍期待。希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方繼續(xù)推進(jìn)磋商，展現(xiàn)誠意和靈活性，尋求解決方案，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大升級(jí)。

中國機(jī)電商會(huì)回應(yīng)：不公正不合理不客觀的認(rèn)定

10月30日，中國機(jī)電商會(huì)針對(duì)歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁發(fā)布聲明指出，歐委會(huì)并未在終裁公告中糾正之前的諸多錯(cuò)誤認(rèn)定，并未從根本上解決背離規(guī)則和以往實(shí)踐進(jìn)行抽樣帶來的底層代表性問題，也未對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)損害指標(biāo)進(jìn)行客觀分析，因果關(guān)系依然存在錯(cuò)誤認(rèn)定。歐委會(huì)作出的不公正不合理不客觀的認(rèn)定，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織和歐盟反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)則。

中國機(jī)電商會(huì)透露，終裁披露后，在12家電動(dòng)汽車企業(yè)授權(quán)下，中國機(jī)電商會(huì)按照本案調(diào)查程序要求，于今年8月24日代表企業(yè)向歐委會(huì)提交價(jià)格承諾方案。自9月20日起的20余天中，中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在布魯塞爾進(jìn)行了8輪密集磋商，付出了艱苦努力，取得了重要進(jìn)展，但歐方始終未積極回應(yīng)涉及中歐業(yè)界的核心關(guān)切問題，雙方還存在重大分歧。中國機(jī)電商會(huì)表示，目前中歐雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商， 期待歐方展現(xiàn)對(duì)磋商的最大誠意，按照“務(wù)實(shí)、平衡”原則，盡快達(dá)成雙方都能接受的平衡解決方案。

三家中國車企單獨(dú)與歐委會(huì)進(jìn)行價(jià)格承諾談判？

值得注意的是，據(jù)財(cái)新報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)在10月29日發(fā)布了對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁報(bào)告中披露，上汽集團(tuán)、吉利控股集團(tuán)下屬smart汽車有限公司和沃爾沃汽車亞太投資控股有限公司分別提出了單獨(dú)價(jià)格承諾方案。

歐盟披露的調(diào)查報(bào)告內(nèi)還提及，歐盟與上汽集團(tuán)、吉利、比亞迪進(jìn)行了接觸和調(diào)查，但是上汽集團(tuán)和吉利不配合提供相關(guān)資料，比亞迪則提供了相關(guān)資料。

上圖內(nèi)容具體翻譯如下：

(383)正如臨時(shí)條例(364)所述，上汽集團(tuán)（SAIC）聲稱，使用“每筆贈(zèng)款的單獨(dú)金額、收到贈(zèng)款的時(shí)間、贈(zèng)款的描述、詳細(xì)說明贈(zèng)款性質(zhì)的政府通知以及其他必要信息”并非必要，并拒絕提供此類信息，因此委員會(huì)無法確定基本補(bǔ)貼計(jì)劃、調(diào)查期間收到的贈(zèng)款金額以及這些贈(zèng)款是否與固定資產(chǎn)有關(guān)。同樣，如暫行條例敘文(372)所述，沒有一家吉利集團(tuán)公司提供關(guān)于其獲得支助的贈(zèng)款方案性質(zhì)的完整資料，根據(jù)調(diào)查問卷的要求，委員會(huì)無法確定與所調(diào)查產(chǎn)品有關(guān)的補(bǔ)助金計(jì)劃的基本補(bǔ)貼計(jì)劃。
(384)此外，正如臨時(shí)條例第3.3.1.4節(jié)所解釋的那樣，政府采購處沒有提供任何有關(guān)向抽樣群體發(fā)放贈(zèng)款的資料，因此委員會(huì)無法用本可從其他來源獲得的資料填補(bǔ)空白。相反，委員會(huì)指出，比亞迪集團(tuán)提供了所要求的相關(guān)資料，使委員會(huì)能夠評(píng)估所收到的贈(zèng)款的各個(gè)方面，并考慮這些贈(zèng)款是否可以抵消。

所謂價(jià)格承諾，是指雙方通過平等協(xié)商，確定一個(gè)都可以接受的中國電動(dòng)汽車對(duì)歐最低出口價(jià)格，出口商承諾其出口價(jià)格不低于這個(gè)數(shù)字。其是加征關(guān)稅的替代選項(xiàng)。它具體指，在華生產(chǎn)并向歐盟出口電動(dòng)汽車的中國和外資車企提高產(chǎn)品售價(jià)，同時(shí)限制出口數(shù)量，保護(hù)歐盟汽車產(chǎn)業(yè)不受沖擊。

此前，中國機(jī)電商會(huì)在12家電動(dòng)汽車企業(yè)授權(quán)下，與歐盟進(jìn)行了價(jià)格承諾方案談判，但是一直未能達(dá)成共識(shí)。如果這期間相關(guān)車企還單獨(dú)與歐盟進(jìn)行價(jià)格承諾談判顯然是違規(guī)的。

上汽集團(tuán)回應(yīng)：純屬造謠

10月31日晚間，上汽集團(tuán)發(fā)布聲明回應(yīng)稱：“近日部分媒體發(fā)布報(bào)道，援引歐盟單方面披露的‘反補(bǔ)貼調(diào)查終裁報(bào)告’觀點(diǎn)稱，上汽集團(tuán)單獨(dú)與歐委會(huì)進(jìn)行價(jià)格承諾談判。經(jīng)上汽集團(tuán)內(nèi)部自查，并與國家相關(guān)權(quán)威部門溝通確認(rèn)，上述報(bào)道內(nèi)容嚴(yán)重背離事實(shí)，純屬造謠?！痹跉W盟反補(bǔ)貼調(diào)查案中，上汽集團(tuán)始終是中國機(jī)電商會(huì)“價(jià)格承諾方案”的主要參與方，從未與歐委會(huì)就上汽方案進(jìn)行過單獨(dú)溝通和談判。

值得注意的是，在10月30日，針對(duì)歐盟的裁定，上汽集團(tuán)回應(yīng)稱：“對(duì)于歐盟委員會(huì)的終裁認(rèn)定，上汽集團(tuán)深表遺憾，擬采取必要法律措施，將本案起訴至歐盟法院，維護(hù)自身合法權(quán)益?！?/p>

同時(shí)，上汽集團(tuán)還通過微信公眾號(hào)發(fā)文表示，“歐盟重點(diǎn)針對(duì)上汽集團(tuán)的純電車型加征高達(dá)35.3%的額外關(guān)稅，將推高歐洲消費(fèi)者的購車成本，阻礙電動(dòng)汽車的普及步伐?！?/p>

吉利回應(yīng)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)猜測，10月31日晚間，吉利控股集團(tuán)發(fā)布聲明稱：“吉利集團(tuán)（包括但不限于旗下沃爾沃、smart等品牌）始終在中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡稱“機(jī)電商會(huì)”）指導(dǎo)下推進(jìn)談判工作，吉利提交方案均送機(jī)電商會(huì)備案，從未私自與歐委會(huì)單獨(dú)進(jìn)行溝通談判?！?/span>

吉利表示，9月下旬至10月中旬，吉利集團(tuán)全程參與了機(jī)電商會(huì)在布魯塞爾與歐委會(huì)就行業(yè)方案展開的磋商會(huì)談。磋商會(huì)談期間，歐委會(huì)主動(dòng)接觸吉利旗下品牌，吉利以大局為重，拒絕和歐委會(huì)單獨(dú)溝通。

吉利強(qiáng)調(diào)，吉利集團(tuán)自始至終秉持以大局為重的原則，堅(jiān)定不移地支持行業(yè)談判，為維護(hù)行業(yè)整體利益和推動(dòng)談判進(jìn)程積極貢獻(xiàn)力量。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的歪曲污蔑報(bào)道，如不停止，吉利將堅(jiān)決采取法律措施，依法追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任，以維護(hù)自身的合法權(quán)益和良好形象。

此外，吉利還指出，“就歐方單獨(dú)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格承諾談判一事，商務(wù)部于28日表示，中國機(jī)電商會(huì)獲得不同類型中國企業(yè)的充分授權(quán)，提出了代表行業(yè)整體立場的價(jià)格承諾方案。如歐方在與中方磋商的同時(shí)，又與部分企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行價(jià)格承諾談判，將動(dòng)搖彼此信任，干擾磋商整體進(jìn)程，也將給價(jià)格承諾協(xié)議的后續(xù)執(zhí)行和監(jiān)管增加更多行政成本。”

編輯：芯智訊-浪客劍