事關小區(qū)電動汽車充電！全國首部充電設施地方性法規(guī)發(fā)布

本文來源：物聯(lián)傳媒

本文作者：市大媽

日前，全國首部電動汽車充電設施建設管理方面的專項地方性法規(guī)——《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施建設管理規(guī)定》被批準通過，《規(guī)定》將于5月1日起施行。

為了推進物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施建設，根據(jù)《規(guī)定》，新建物業(yè)小區(qū)應當按照國家、省、市的比例要求等為配建停車位同步建設充電設施或者預留安裝條件，并納入整體工程驗收范疇。同步建設充電設施的，應當具備智能有序充電功能；預留安裝條件的，應當滿足停車位直接裝表接電需要。 此外，改建、擴建物業(yè)小區(qū)新建車位應當按照前款規(guī)定建設充電設施或者預留安裝條件。

針對建設好之后的充電樁管理和維護工作，《規(guī)定》從主體、企業(yè)、部門、保險四個方面提出了要求。其中值得物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者關注的是，《規(guī)定》要求市主管部門同供電企業(yè)等單位建立健全市充電設施智能管理平臺，完善數(shù)據(jù)服務、安全監(jiān)管、運行分析等功能，并采取措施支持自用充電設施接入平臺。

此外，還要求充電設施建設運營企業(yè)應當選用具備通訊傳輸、有序充電、視頻安防監(jiān)測系統(tǒng)等功能的智能化充電設施，實時監(jiān)測充電設施運行過程，并將運行數(shù)據(jù)上傳市充電設施智能管理平臺。

供需矛盾凸顯

緣何充電設施難以進入物業(yè)小區(qū)？

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，僅2023年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8% 和37.9%，市場占有率達到31.6%。其中，新能源商用車產(chǎn)銷分別占商用車產(chǎn)銷11.5%和11.1%；新能源乘用車產(chǎn)銷分別占乘用車產(chǎn)銷的34.9%和34.7% 。對于2024年，中國汽車工業(yè)協(xié)會預計，新能源汽車銷量1150萬輛，出口550萬輛。

從上述數(shù)據(jù)可見，近幾年在政策和市場的雙重作用下，我國新能源汽車持續(xù)快速增長。而充電基礎設施作為新能源汽車快速發(fā)展的動力保障，在電動汽車快速發(fā)展的背景下，充電需求也在激增。

物業(yè)小區(qū)是新能源汽車充電最重要的場景，而該場景下日益增長的充電需求與充電設施發(fā)展不平衡的矛盾也逐漸顯現(xiàn)，存在諸如充電設施建設推進力度不夠，因責任不明確、安全風險大、矛盾糾紛多等原因不予配合，電網(wǎng)支撐等硬件要素保障不足，管理維護責任難以落實，統(tǒng)建統(tǒng)服模式推廣不夠等問題。

盡管國家多次出臺相關文件推進小區(qū)充電樁建設，但從整體情況看，小區(qū)充電樁建設仍處于“低速慢跑”階段，充電樁建設規(guī)模仍不及預期。

車樁比直接關系到新能源汽車的充電便利性，根據(jù)工信部要求新增公共充電樁（標準樁）與公共領域新能源汽車推廣數(shù)量（標準車）比例力爭達到1：1，高速公路服務區(qū)充電設施車位占比預期不低于小型停車位的10%。同期，我國存量車樁比約為2.4:1，存量車公共樁比約為7.5:1，遠低于工信部所提出目標。

破解充電設施建設管理難題

各地加速充電設施進入物業(yè)小區(qū)

長期以來，電動汽車充電設施進入物業(yè)小區(qū)是一個迫切需要解決的問題。為了推進住宅小區(qū)增設電動汽車自用充電設施建設工作，國家、各省級相關政策早已陸續(xù)發(fā)布。

事實上，早在廣州發(fā)布的地方性法規(guī)之前，各地區(qū)也發(fā)布過試行方案或者倡議等，試圖破解困境。例如：

• 2023年12月，高郵市出臺《高郵市居住區(qū)電動汽車充電設施建設“一區(qū)一策”方案（試行）》。該《方案》明確老舊小區(qū)原則上采用“統(tǒng)建、統(tǒng)營、統(tǒng)管”的模式實施，由小區(qū)業(yè)委會通過自主招標或委托社區(qū)居委會確定充電樁建設和運維單位；

• 2024年3月，深圳住宅小區(qū)新增5萬根充電樁建設倡議，力爭在2024年10月15日深圳國際物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)博覽會開展前，完成在深圳市住宅小區(qū)范圍內(nèi)新增至少5萬根充電樁的任務目標，并在今年深圳物博會上發(fā)布展示專項建設成果。

而緊隨廣州之后，2024年4月，哈市住建局局根據(jù)國家、省、市發(fā)改、住建等部門的相關通知要求，也制定并下發(fā)了《關于協(xié)助做好住宅小區(qū)電動汽車自用充電設施安裝工作的通知》。

可見，各地正積極通過立法打通充電樁進小區(qū)“最后一米”。

寫在最后

不止針對物業(yè)小區(qū)，當前，中央及各地方政府頻頻出臺充電樁強刺激政策。國家層面提出了充電樁適度超前建設的總方針，各省市相應的對充電樁數(shù)量、投入資金與優(yōu)惠補貼標準做了明確規(guī)劃，為充電樁運營成本的降低提供了助力，充電樁投建熱情正在大幅提升。

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