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編者按：在《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中，把組建工業(yè)和信息化部作為大部制改革的內(nèi)容之一。工業(yè)和信息化部如何建立大部門體制，如何轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。7月17日《工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》日前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施了。我們對(duì)工信部職能轉(zhuǎn)、內(nèi)部編制等主題給讀者做了總結(jié)。

各方關(guān)注
· 工信部司局長(zhǎng)大調(diào)整完畢電信家電主管司局明確
·“三定”方案確定監(jiān)管框架工信部新政方向猜想
· 工信部副部長(zhǎng)“六變四” 司局長(zhǎng)任命完畢
· 工信部設(shè)24個(gè)司局工業(yè)和信息業(yè)司局占半
· 堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路
· 探索大部門體制創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置

職責(zé)調(diào)整

    (一)將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部，具體包括：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及組織實(shí)施；組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，組織編制國(guó)家重大技術(shù)裝備規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政策；工業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)；工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議的日常工作；國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》、稀土行業(yè)發(fā)展、鹽業(yè)行政管理、國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理的工作，管理國(guó)家煙草專賣局的職責(zé)。
    (二)將原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)除核電管理以外的職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部。其中組織協(xié)調(diào)武器裝備科研生產(chǎn)的重大事項(xiàng)、保障軍工核心能力建設(shè)等職責(zé)劃給國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局。
    (三)將原信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部。其中軍工電子管理職責(zé)劃給國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局。有關(guān)郵政管理職責(zé)劃給國(guó)家郵政局，國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。
    (四)將原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部。
    (五)推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，加快推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)。

主要職責(zé)

    (一)提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)。
    (二)制定并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
    (三)監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議，負(fù)責(zé)工業(yè)、通信業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。
    (四)負(fù)責(zé)提出工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、中央財(cái)政性建設(shè)資金安排的意見(jiàn)，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
    (五)擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (六)承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項(xiàng)的實(shí)施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。
    (七)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
    (八)推進(jìn)工業(yè)、通信業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
    (九)負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。
    (十)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題，促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開(kāi)發(fā)利用、共享。
    (十一)統(tǒng)籌規(guī)劃公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)，依法監(jiān)督管理電信與信息服務(wù)市場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)通信資源的分配管理及國(guó)際協(xié)調(diào)，推進(jìn)電信普遍服務(wù)，保障重要通信。
    (十二)統(tǒng)一配置和管理無(wú)線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無(wú)線電臺(tái)(站)，負(fù)責(zé)衛(wèi)星軌道位置的協(xié)調(diào)和管理，協(xié)調(diào)處理軍地間無(wú)線電管理相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)無(wú)線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序，依法組織實(shí)施無(wú)線電管制。
    (十三)承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全和國(guó)家信息安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。
    (十四)開(kāi)展工業(yè)、通信業(yè)和信息化的對(duì)外合作與交流，代表國(guó)家參加相關(guān)國(guó)際組織。
    (十五)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

人員編制

工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)行政編制為731名(含兩委人員編制13名，援派機(jī)動(dòng)編制1名，離退休干部工作人員編制118名)。其中：部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名;司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)103名(含總工程師2名、總經(jīng)濟(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記3名，離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名)。

工信部24個(gè)司局司長(zhǎng)人事任命全部確定

　　原信息產(chǎn)業(yè)部在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置的通信管理局劃給工業(yè)和信息化部，實(shí)行垂直管理，行政編制500名。
　附：　
　中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部任免通知
　工信部任[2008]13號(hào)
　關(guān)于劉利華等同志任職的通知
　各相關(guān)單位：
　工業(yè)和信息化部黨組決定：
劉利華任辦公廳主任；
　劉紅旗任辦公廳副主任；

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其他事項(xiàng)

    (一)工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持政企分開(kāi)的原則，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的作用。
    (二)工業(yè)和信息化部對(duì)外保留國(guó)家航天局、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)牌子，代表國(guó)家參加國(guó)際航天組織、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)及其他政府間國(guó)際組織和有關(guān)活動(dòng)，履行有關(guān)職責(zé)。委托國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局承辦國(guó)務(wù)院中央軍委專門委員會(huì)的有關(guān)工作。
    (三)煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。
    (四)管理國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家煙草專賣局。
    (五)原信息產(chǎn)業(yè)部在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置的通信管理局劃給工業(yè)和信息化部，實(shí)行垂直管理，行政編制500名。
    (六)原信息產(chǎn)業(yè)部所屬事業(yè)單位和原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的北京航空航天大學(xué)等7所直屬高校，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的中小企業(yè)對(duì)外合作協(xié)調(diào)中心、中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心、中國(guó)機(jī)電設(shè)備成套服務(wù)中心由工業(yè)和信息化部管理。其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。